Решение Федеральной антимонопольной службы от 17 апреля 2018 г. N 04/28393/18

Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров N 9 в составе: <......................>, при участии представителей:

- ООО "ВВВ ПЛЮС": <......................> - доверенность от 13.04.2018 N б/н;

- Администрация города Алушты Республики Крым: уведомлена надлежащим образом, представители на рассмотрение жалобы не явились;

- ООО "РТС-тендер": <......................> - доверенность от 27.03.2018

N 18-57,рассмотрев жалобу ООО "ВВВ ПЛЮС" на действия оператора электронной площадки - ООО "РТС-тендер" при проведении аукциона на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, находящихся в собственности муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым (извещение N 050218/21753461/01, лоты N 10-14), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),

У С Т А Н О В И Л А:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба ООО "ВВВ ПЛЮС" (далее - Заявитель) на действия оператора электронной площадки - ООО "РТС-тендер" (далее - Оператор) при проведении аукциона на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, находящихся в собственности муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым (извещение N 050218/21753461/01, лоты N 10-14) (далее - Аукцион, Жалоба).

Из Жалобы следует, что во время проведения Аукциона Оператором не была обеспечена бесперебойная работа электронной площадки "РТС-тендер", расположенной по адресу в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.rts-tender.ru (далее - сайт Оператора).

Представитель Оператора с доводами Жалобы не согласился, указав, что при проведении Аукциона технических сбоев зафиксировано не было, сайт Оператора работал в штатном режиме.

Рассмотрев представленные документы, а также выслушав пояснения представителей Заявителя и Оператора, Комиссия ФАС России установила следующее.

05.02.2018 на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru Администрацией города Алушты Республики Крым было размещено извещение о проведении Аукциона, согласно которому Аукцион проводится на сайте Оператора; дата и время начала подачи заявок на участие в Аукционе - 06.02.2018 в 09:00; дата и время окончания подачи заявок на участие в Аукционе - 07.03.2018 в 17:00; дата и время проведения Аукциона - 19.03.2018 в 09:00.

Согласно Жалобе 19.03.2018 в период времени с 10:20 до 11:41 у Заявителя отсутствовала возможность подачи ценовых предложений ввиду технических неполадок на сайте Оператора. Также согласно Жалобе в 11:41

у Заявителя появился доступ к сайту Оператора, однако, подписать и отправить ставку не представлялось возможным.

В подтверждение указанного довода Заявителем Комиссии ФАС России были представлены скриншоты экрана персонального компьютера.

Вместе с тем из представленных Заявителем документов не представляется возможности сделать вывод о неработоспособности сайта Оператора.

Согласно статье 102 Основ законодательства Российской Федерации

о нотариате от 11.02.1993 N 4462-1 (далее - Основы о нотариате)

по просьбе заинтересованных лиц нотариус обеспечивает доказательства, необходимые в случае возникновения дела в суде или административном органе, если имеются основания полагать, что представление доказательств впоследствии станет невозможным или затруднительным.

В соответствии со статьей 103 Основ о нотариате в порядке обеспечения доказательств нотариус допрашивает свидетелей, производит осмотр письменных и вещественных доказательств, назначает экспертизу.

Нотариус извещает о времени и месте обеспечения доказательств стороны и заинтересованных лиц, однако неявка их не является препятствием для выполнения действия по обеспечению доказательств.

Обеспечение доказательств без извещения одной из сторон

и заинтересованных лиц производится лишь в случаях, не терпящих отлагательства, или когда нельзя определить, кто впоследствии будет участвовать в деле.

На рассмотрении Жалобы Комиссией ФАС России представитель Оператора сообщил, что в период проведения Аукциона сайт Оператора функционировал в штатном режиме, технических сбоев зафиксировано

не было. Также представитель Оператора пояснил, что в период времени с 10:20 по 12:08 (время окончания аукциона) Заявителем неоднократно были поданы ценовые предложения по нескольким лотам.

В подтверждение указанного довода представителем Оператора был представлен журнал хода Аукциона от 19.03.2018, согласно которому 19.03.2018 Заявителем было подано последнее ценовое предложение по лоту N 10

в 11:17:47, по лоту N 11 в 09:59:29, по лоту N 12 в 11:18:13, по лоту N 13

в 10:42:48, по лоту N 14 в 11:18:26.

Также согласно журналу хода Аукциона от 19.03.2018 другие участники во время проведения Аукциона осуществляли подачу ценовых предложений на сайте Оператора.

Согласно пункту 1.6.5.3 Регламента электронной площадки "РТС-тендер" имущественные торги от 26.03.2018 (далее - Регламент) Оператор обязуется обеспечить работоспособность и функционирование электронной площадки

в соответствии с Регламентом.

В соответствии с пунктом 8.4 Регламента электронная площадка функционирует в режиме круглосуточной непрерывной работы.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что документов, свидетельствующих о техническом сбое на сайте Оператора во время проведения Аукциона по вине Оператора, Заявителем представлено не было, Комиссия ФАС России приходит к выводу, что довод Заявителя не доказан.

Дополнительно Комиссия ФАС России сообщает, что согласно пояснениям Оператора по лоту N 12 победителем Аукциона является ООО "ВВВ ПЛЮС", подавшее ценовое предложение в размере 388 642, 60 рублей.

На основании изложенного и в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия ФАС России

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу ООО "ВВВ ПЛЮС" на действия оператора электронной площадки - ООО "РТС-тендер" при проведении аукциона на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, находящихся в собственности муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым (извещение

N 050218/21753461/01, лоты N 10-14), необоснованной.

Решение или предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.

<......................>

В.А. Чучман (499) 755-23-23 доб. 088-872