Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 18 апреля 2018 г. N 19

"18" апреля 2018 года г. Брянск

На основании п. 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), в соответствии с Приказом Брянского УФАС России от 16.04.2017 года N 92, на основании обращения уполномоченного органа Брянская городская администрация вх. N 2724 от 13.04.2018 г., Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере закупок в составе:

Руководителя инспекции: "__"

Членов Инспекции: "__"

осуществив внеплановую проверку соблюдения уполномоченным органом Брянская городская администрация требований Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения запроса котировок на капитальный ремонт квартиры N 51 в многоквартирном доме N 142 корпус 1 по проспекту Московскому в Фокинском районе г. Брянска за N 0127300013118000098, установила следующее:

Уполномоченным органом Брянская городская администрация нарушены требования ч. 1 ст. 36 Закона о контрактной системы, в соответствии с которыми заказчик вправе отменить определение поставщика (подрядчика, исполнителя) по одному и более лоту, за исключением проведения запроса предложений, не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе или аукционе либо не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок. После размещения в единой информационной системе извещения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик не вправе вскрывать конверты с заявками участников закупки или открывать доступ к поданным в форме электронных документов заявкам. В этом случае заказчик не позднее следующего рабочего дня после даты принятия решения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) обязан внести соответствующие изменения в план-график, поскольку уполномоченным органом в единой информационной системе в сфере закупок размещено извещение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 12.04.2018 г. NИО1 с нарушением порядка и срока, предусмотренного Законом о контрактной системе.

15.03.2018 года в единой информационной системе в сфере закупок размещено извещение о проведении запроса котировок на капитальный ремонт квартиры N 51 в многоквартирном доме N 142 корпус 1 по проспекту Московскому в Фокинском районе г. Брянска за N 0127300013118000098.

Согласно части 2 статьи 36 Закона о контактной системе по истечении срока отмены определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с частью 1 статьи 36 Закона о контактной системе и до заключения контракта заказчик вправе отменить определение поставщика (подрядчика, исполнителя) только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно информации, размещенной в единой информационной системе в сфере закупок дата и время начала подачи заявок на участие в запросе котировок определены с 16.03.2018 года 9:00 ч., срок окончания подачи заявок установлен до 29.03.2018 года 10 часов 00 минут. При этом 29.03.2018 размещен протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок от 29.03.2018 N П1.

Однако, в нарушение требований Закона о контрактной системе 12.04.2018 г. должностным лицом уполномоченного органа в единой информационной системе в сфере закупок размещено извещение об отмене запроса котировок NИО1, о чем свидетельствует информация из поступившего обращения Брянской городской администрации и документы, размещенные в единой информационной системе, а также за пределами двухдневного срока до даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок - 12.04.2018 г. на этапе окончания рассмотрения заявок на участие в запросе котировок.

Объективных причин, явившихся основанием для отмены вышеуказанной закупки уполномоченным органом в адрес Брянского УФАС России не представлено. Согласно информации, представленной уполномоченным органом Брянская городская администрация в обращении вх. N 2724 от 13.04.2018 г. вышеуказанное нарушение положений Закона о контрактной системе явилось следствием технической ошибки.

Вышеуказанные нарушения Закона о контрактной системе свидетельствуют о наличии административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 8 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По итогам проведения внеплановой проверки, инспекция Брянского УФАС России,

решила:

1. Признать в действиях уполномоченного органа Брянская городская администрация нарушение требования ч. 1 ст. 36 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения запроса котировок на капитальный ремонт квартиры N 51 в многоквартирном доме N 142 корпус 1 по проспекту Московскому в Фокинском районе г. Брянска за N 0127300013118000098.

2. Выдать уполномоченному органу Брянская городская администрация предписание об устранении нарушений ч. 1 ст. 36 Закона о контрактной системе.

3. Передать соответствующему должностному лицу Брянского УФАС России материалы внеплановой проверки для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Руководитель Инспекции:

"__"

Члены Инспекции:

"__"

Брянская городская администрация

______________________________

"__"

Предписание

об устранении нарушений законодательства РФ о контрактной системе

"18" апреля 2018 года г. Брянск

Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере закупок в составе:

Руководителя инспекции: "__"

Членов Инспекции: "__"

на основании своего решения от "18" апреля 2018 года по итогам проведения внеплановой проверки соблюдения уполномоченным органом Брянская городская администрация требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) при осуществлении закупки путем проведения запроса котировок на капитальный ремонт квартиры N 51 в многоквартирном доме N 142 корпус 1 по проспекту Московскому в Фокинском районе г. Брянска за N 0127300013118000098, руководствуясь пунктом 2 части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе, предписывает уполномоченному органу Брянская городская администрация совершить действия, направленные на устранение нарушений требований части ч. 1 ст. 36 Закона о контрактной системе путем:

1. Отменить извещение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 12.04.2018 г. NИО1.

2. Осуществить дальнейшее проведение процедуры определения подрядчика в соответствии с требованиями законодательства РФ о контрактной системе и с учетом решения и предписания Брянского УФАС России N 44 от 06.04.2018 года.

Предписание должно быть исполнено в срок до "24" апреля 2018 года. Об исполнении настоящего предписания необходимо сообщить в адрес Брянского УФАС России в срок до "24" апреля 2018 года.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Примечание. За уклонение от исполнения настоящего Предписания в соответствии с действующим законодательством должностные лица несут административную ответственность.

Руководитель Инспекции:	"__."
Члены Инспекции:	"__."