Комиссия Пензенского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) при участии:
представителей ООО "Эксклюзив" и уполномоченного органа - Управления по организации государственных закупок Пензенской области; со стороны заказчика - представителей Министерства культуры Пензенской области, рассмотрев жалобу ООО "Эксклюзив" на действия уполномоченного органа, аукционной комиссии уполномоченного органа - Управления по организации государственных закупок Пензенской области при проведении открытого аукциона N 275-А "Поставка кресел, стульев, мебели для районных и сельских учреждений культуры Пензенской области" по Лотам NN 1-6,
УСТАНОВИЛА:
Управлением по организации государственных закупок Пензенской области (далее - Уполномоченный орган) 31 июля 2008 года был объявлен открытый аукцион N 275-А "Поставка кресел, стульев, мебели для районных и сельских учреждений культуры Пензенской области" (далее - Аукцион).
В Пензенское УФАС России обратилось ООО "Эксклюзив" с жалобой от 11 сентября 2008 года на действия Уполномоченного органа, аукционной комиссии Уполномоченного органа.
Заявитель считает, что аукционная комиссия Уполномоченного органа незаконно отказала ООО "Эксклюзив" в допуске к участию в Аукционе по лотам NN 1-6 мотивируя тем, что аукционная заявка ООО "Эксклюзив" не содержала документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа. По мнению заявителя, представленная в составе аукционной заявки доверенность является достаточным условием для допуска к участию в Аукционе.
На заседании Комиссии представитель ООО "Эксклюзив" подтвердил доводы, изложенные в жалобе.
Представитель Уполномоченного органа с доводами заявителя не согласился и поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве от 17.09.2008 N 7304, отметив, что в составе заявки на участие в Аукционе, по мнению Уполномоченного органа, должен быть представлен документ, удостоверяющий назначение руководителя юридического лица - участника размещения заказа.
В результате рассмотрения жалобы и проведения в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) внеплановой проверки Комиссия пришла к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 12 Закона о размещении заказов при рассмотрении заявок на участие в аукционе участник размещения заказа не допускается аукционной комиссией к участию в аукционе в случае несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе.
Согласно подпункту "в" пункта 1 части 2 статьи 35 Закона о размещении заказов заявка на участие в аукционе должна содержать документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа.
В пункте 23 информационной карты документации об аукционе указано, что в качестве вышеуказанного документа, прилагаемого участником размещения заказа к аукционной заявке юридического лица является решение (протокол, приказ) или выписка из решения (протокола, приказа) об избрании (назначении) лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности или надлежа
