Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 16 марта 2018 г. N 1-00-446/77-18

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

председателя Комиссии:

<...>а - заместителя руководителя Московского УФАС России,

членов Комиссии:

<...>а - заместителя начальника правового отдела,

<...>ой - главного специалиста-эксперта отдела административных производств,

при участии организатора торгов: конкурсного управляющего <...>,

в отсутствие заявителя, ООО "Сирин" (извещены письмом Московского УФАС России от 14.03.2018 N ИГ/11986/18),

рассмотрев жалобу <...> на действия организатора торгов - конкурсного управляющего <...> при проведении торгов посредством аукциона

по продаже имущества должника ООО "Микротест" (извещение N 1774-ОАОФ-87) (далее - Торги),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Организатора торгов при проведении Торгов.

По мнению Заявителя, нарушение со стороны Организатора торгов выразилось в необеспечении равного доступа всех лиц к участию в Торгах.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

Комиссией установлено, что в рассматриваемом случае жалоба соответствует части 6 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, в связи с чем отсутствовали основания для ее возврата Заявителю, вместе с тем по существу Заявитель обжалует действия других участников Торгов, что привело, по его мнению, к ограничению возможности других участников подать собственные предложения.

Таким образом, у Московского УФАС России отсутствуют правовые основания для рассмотрения жалобы Заявителя в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

В связи с изложенным, Комиссия прекращает рассмотрение жалобы Заявителя.

Вместе с тем, жалоба Заявителя (вх. от 06.03.2018 N 11487-ЭП/18) будет передана в ответственное структурное подразделение Московского УФАС России для установления в рамках своей компетенции наличия или отсутствия признаков нарушения антимонопольного законодательства со стороны участников торгов.

Таким образом, Комиссия, руководствуясь частью 21 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции,

РЕШИЛА:

1. Прекратить рассмотрение жалобы Заявителя на действия Организатора торгов при проведении Торгов.

2. Передать материалы дела N 1-00-446/77-18 в отдел антимонопольного контроля финансовых и товарных рынков.

3. Снять ограничения на размещение Торгов, наложенные письмом Московского УФАС России от 14.03.2018 N ИГ/11986/18.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии: <...>

Члены Комиссии: <...>

<...>а