Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 29 марта 2018 г. N 1-00-568/77-18

Комиссия Московского УФАС России (далее - Управление) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия)

рассмотрев жалобу Здорина А.В. (далее - Заявитель) на действия конкурсного управляющего Макарова В.В. при проведении торгов посредством аукциона по продаже имущества должника ЗАО "ВЗЖБИ" (извещение N 2412715) (далее - Торги),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

21.03.2018 в Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия конкурсного управляющего при проведении Торгов.

По мнению Заявителя, нарушение со стороны конкурсного управляющего Макарова В.В. при проведении Торгов выразилось в неправомерном проведении Торгов.

В соответствии с частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

Таким образом, по правилам 18.1 Закона о защите конкуренции жалоба может быть подана либо лицом, подавшим заявку на участие в торгах, либо лицом, не подавшим заявку на участие в торгах в случае, если обжалуется порядок размещения информации о проведении торгов либо порядок подачи заявок на участие в торгах.

Согласно Объявлению о проведении торгов N 2412715 от 27.01.2018, дата начала подачи заявок - 31.01.2018, дата окончания подачи заявок -12.03.2018, дата проведения торгов - 15.03.2018.

В ходе рассмотрения жалобы Комиссией Управления установлено, Заявитель заявку на участие в Торгах не подавал, при этом, жалоба в адрес Московского УФАС России от 14.03.2018 поступила 21.03.2018, то есть после окончания срока подачи заявок на участие в Торгах.

Таким образом, не участвуя в Торгах, Заявитель фактически обжалует неправомерное проведение Торгов после окончания срока подачи заявок на участие в Торгах.

При таких обстоятельствах, жалоба на процедуру проведения Торгов, поданная лицом, не подававшим заявку на участие в Торгах, в антимонопольный орган после окончания срока подачи заявок на участие в Торгах подлежит оставлению без рассмотрения.

Кроме того, Комиссия Управления не может сделать вывод о нарушении прав Заявителя описанными в жалобе действиями конкурсного управляющего, организатора Торгов.

В связи с изложенным у Комиссии отсутствуют правовые основания для рассмотрения жалобы Заявителя.

Таким образом, Комиссия, руководствуясь частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции,

РЕШИЛА:

Оставить жалобу Заявителя на действия конкурсного управляющего Макарова В.В. при проведении Торгов без рассмотрения.

Снять ограничение на размещение закупки, наложенное письмом Московского УФАС России от 26.03.2018 N ИГ/14036/18.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.