Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 18 апреля 2018 г. N 17

Комиссия Брянского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии:

********- заместитель руководителя управления - начальник отдела естественных монополий и рекламы Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области;

члены Комиссии:

******** - заместитель начальника отдела естественных монополий и рекламы,

******** - ведущий специалист-эксперт отдела естественных монополий и рекламы,

******** - государственный инспектор отдела естественных монополий и рекламы,

рассмотрев дело N17 в отношении ООО "Ломбард первый брокер" (ИНН: 9705077746, ОГРН: 5167746197450, 119017, город Москва, ул. Пятницкая, дом 41 строение 2, квартал 371 комната 7), возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в отсутствии лица, уведомленного надлежащим образом,

УСТАНОВИЛА:

Сотрудниками Брянского УФАС России в феврале 2018 г. на фасаде дома, расположенного по адресу: г. Брянск, ул. Горбатова, д.2, обнаружено распространение рекламы ООО "Ломбард первый брокер" следующего содержания: "Самый низкий % здесь".

Согласно статье 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Как определено в части 4 статьи 3 Закона о рекламе, под ненадлежащей рекламой понимается реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

Реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются (часть 1 статьи 5 Закона о рекламе).

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 ФЗ "О рекламе" недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.

Согласно п. 29 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 N58 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами ФЗ "О рекламе" информация, содержащаяся в рекламе, должна отвечать критериям достоверности, в том числе в целях формирования у потребителя верного, истинного представления о товаре (услуге), его качестве, потребительских свойствах.

В связи с этим использование в рекламе сравнительной характеристики объекта рекламирования с иными товарами, например, путем употребления слов "лучший", "первый", "номер один", должно производиться с указанием конкретного критерия, по которому осуществляется сравнение и который имеет объективное подтверждение.

Поэтому реклама, не сопровождаемая таким подтверждением, должна считаться недостоверной как содержащая не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, изготовленными другими производителями или реализуемыми другими продавцами.

В указанной рекламе используется сравнительная характеристика объекта рекламирования с иными товарами, путем употребления слова "Самый" без подтверждения сравнения процентной ставки с процентными ставками других ломбардов.

Таким образом, указанная реклама не соответствует требованиям п.1 ч.3 ст.5 ФЗ "О рекламе".

Согласно ч.6 ст. 38 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований п.1 ч.3 ст.5 ФЗ "О рекламе" N 38-ФЗ от 13 марта 2006 года несет рекламодатель.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" рекламодателем является изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Рекламодателем в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРЮЛ, является ООО "Ломбард первый брокер" (ИНН: 9705077746, ОГРН: 5167746197450, 119017, город Москва, ул. Пятницкая, дом 41 строение 2, квартал 371 комната 7).

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей рекламу ООО "Ломбард первый брокер", распространяемую в феврале 2018 г. на фасаде дома, расположенного по адресу: г. Брянск, ул. Горбатова, д.2, следующего содержания: "Самый низкий % здесь", поскольку реклама не соответствует требованиям п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".

2 ООО "Ломбард первый брокер" (ИНН: 9705077746, ОГРН: 5167746197450, 119017, город Москва, ул. Пятницкая, дом 41 строение 2, квартал 371 комната 7) выдать предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному лицу Брянского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии

Члены Комиссии

ООО "Ломбард первый брокер"

__________________________
119017, г. Москва, ул. Пятницкая, д.41, стр.2, кв. 371, комната 7	125171, Москва, Ленинградское шоссе, д.16А, стр. 2

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

"18" апреля 2018 г. г. Брянск

Комиссия Брянского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии:

******** - заместитель руководителя управления - начальник отдела естественных монополий и рекламы Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области;

члены Комиссии:

******** - заместитель начальника отдела естественных монополий и рекламы,

******** - ведущий специалист-эксперт отдела естественных монополий и рекламы,

******** - государственный инспектор отдела естественных монополий и рекламы,

на основании своего решения от "18" апреля 2018 г. по делу N 17 в отношении ООО "Ломбард первый брокер" (ИНН: 9705077746, ОГРН: 5167746197450, 119017, город Москва, ул. Пятницкая, дом 41 строение 2, квартал 371 комната 7) о признании ненадлежащей рекламы, распространяемой в феврале 2018 г. на фасаде дома, расположенного по адресу: г. Брянск, ул. Горбатова, д.2, следующего содержания: "Самый низкий % здесь",

в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. ООО "Ломбард первый брокер" (ИНН: 9705077746, ОГРН: 5167746197450, 119017, город Москва, ул. Пятницкая, дом 41 строение 2, квартал 371 комната 7) прекратить нарушение требований ст. 8 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе".

Срок исполнения предписания до 11.05.2018 г.

ООО "Ломбард первый брокер" (ИНН: 9705077746, ОГРН: 5167746197450, 119017, город Москва, ул. Пятницкая, дом 41 строение 2, квартал 371 комната 7) представить в Брянское УФАС России доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 16.05.2018 г.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Брянское УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

(в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ).

Предписание изготовлено в полном объеме "18" апреля 2018 г.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии

Члены Комиссии