Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области от 17 апреля 2018 г. N 06-10/42-18

Комиссия Томского УФАС России по рассмотрению жалобы на нарушение процедуры проведения торгов и порядка заключения договоров, рассмотрев дело N 06-10/42-18, возбужденное по жалобе Виняра Р.А. на действия организатора торгов ООО "Локомотив" и арбитражного управляющего Песоцкого П.С. при продаже имущества должника ООО "Невский берег", в присутствии представителя ООО "Локомотив", , в отсутствии Песоцкого П.С., Виняра Р.А:, уведомленных о времени и месте рассмотрения жалобы,

УСТАНОВИЛА:

10 апреля 2018 года в Томское УФАС России поступила жалоба Виняра Романа Андреевича (вх.N 2205) на действия организатора торгов ООО "Локомотив" и арбитражного управляющего Песоцкого Павла Сергеевича при продаже имущества должника ООО "Невский берег" (Сообщение о продаже N 2580193 от 30.03.2018).

По мнению заявителя, организатором торгов нарушен срок опубликования сообщения о сроке предоставления заявок на участие в торгах, организатор торгов преждевременно назначил дату проведения торгов с нарушением срока более на неделю, организатор торгов в нарушение п.1 ст.28 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее Закон о банкротстве) не опубликовал информацию о проведении торгов в газете "Коммерсантъ".

Организатор торгов и арбитражный управляющий не согласились с доводами заявителя по основаниям указанным в отзыве на жалобу. Представитель ООО "Локомотив" пояснила, что при проведении торгов путем публичного предложения определяется периодом временем действия предложения, а не датой торгов.

Комиссия, изучив доводы жалобы, предоставленные документы и заслушав пояснения стороны по делу, установила следующее:

Согласно ст.139 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее Закон о банкротстве) после проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий приступает к его продаже. Продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 3-19 ст.110 и п.3 ст.111 Закона о банкротстве, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Оценка имущества должника осуществляется в порядке, установленном ст.130 Закона о банкротстве. Денежные средства, вырученные от продажи имущества должника, включаются в состав имущества должника.

8 декабря организатор торгов (ООО "Локомотив") разместил объявление о проведении торгов N 2299600 в Единой федеральной реестре сведений о банкротстве (ЕФРСБ) о проведении открытого аукциона по продаже недвижимого имущества должника ООО "Невский берег", расположенному по адресу: г. Санкт-Петербург, Октябрьская набережная, д. 102 лит А, нежилое здание кадастровый N 78:12:063550101:3064 площадью 2 377,6 кв.м., временное сооружение-склад площадью 600 кв.м., земельный участок кадастровой N 78:12:063101:201 площадью 6 584 кв.м. Начальная цена 98 694 000 руб. Согласно сообщению о результатах торгов от 30.01.2018 N 2417915 торги признаны несостоявшимися ввиду отсутствия заявок на участие в аукционе.

8 февраля организатор торгов (ООО "Локомотив") разместил повторное объявление о проведении торгов N 2444081 в ЕФРСБ о проведении открытого аукциона по продаже недвижимого имущества должника ООО "Невский берег", расположенному по адресу: г. Санкт-Петербург, Октябрьская набережная, д. 102 лит А, нежилое здание кадастровый N 78:12:063550101:3064 площадью 2 377,6 кв.м., временное сооружение-склад площадью 600 кв.м., земельный участок кадастровой N 78:12:063101:201 площадью 6 584 кв.м. Начальная цена 88 824 600 руб. Согласно сообщению о результатах торгов от 23.03.2018 N 2560646 торги признаны несостоявшимися ввиду отсутствия заявок на участие в аукционе.

30 марта организатор торгов (ООО "Локомотив") разместил объявление о проведении торгов N 2580193 в ЕФРСБ о проведении торгов в форме публичного предложения по продаже недвижимого имущества должника ООО "Невский берег", расположенному по адресу: г. Санкт-Петербург, Октябрьская набережная, д. 102 лит А, нежилое здание кадастровый N 78:12:063550101:3064 площадью 2 377,6 кв.м., временное сооружение-склад площадью 600 кв.м., земельный участок кадастровой N 78:12:063101:201 площадью 6 584 кв.м. Начальная цена 88 824 600 руб. Начало приема заявок 07.04.2018, окончание подачи заявок 25.04.2018. Объявление о продаже имущества должника ООО "Невский берег" в форме публичного предложения размещено в печатной версии газеты "Коммерсантъ", на сайте газеты сообщение опубликовано 06.04.2018.

Согласно п.4 ст.139 Закона о банкротстве в случае, если повторные торги по продаже имущества должника признаны несостоявшимися или договор купли-продажи не был заключен с их единственным участником, а также в случае незаключения договора купли-продажи по результатам повторных торгов продаваемое на торгах имущество должника подлежит продаже посредством публичного предложения.

При продаже имущества должника посредством публичного предложения в сообщении о проведении торгов наряду со сведениями, предусмотренными ст.110 Закона о банкротстве, указываются величина снижения начальной цены продажи имущества должника и срок, по истечении которого последовательно снижается указанная начальная цена. При этом начальная цена продажи имущества должника устанавливается в размере начальной цены, указанной в сообщении о продаже имущества должника на повторных торгах.

Из буквального толкования данной нормы следует, что в сообщении о проведении торгов посредством публичного предложения указываются сведения, предусмотренные ст.110 Закона о банкротстве и ст.139 Закона о банкротстве. В статье 139 не указаны сроки проведения торгов посредством публичного предложения, как это указано в п.9 ст.110 Закона о банкротстве.

В соответствии с ч.1 ст.17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" при проведении торгов, запроса котировок цен на товары запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.

Комиссия не выявила действий организатора торгов (ООО "Локомитив") при проведении торгов в форме публичного предложения по продаже имущества должника N 2580193 от 30.03.2018 о продаже имущества должника ООО "Невский берег", которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.

Изучив материалы дела, руководствуясь ст.110, 139 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", ч.20 ст.18.1, ст.23 Федерального Закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" Комиссия,

РЕШИЛА:

Признать жалобу Виняра Романа Андреевича на действия организатора торгов ООО "Локомотив" и арбитражного управляющего Песоцкого Павла Сергеевича при продаже имущества должника ООО "Невский берег" (Сообщение о продаже N 2580193 от 30.03.2018) необоснованной.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его вынесения в арбитражный суд.