Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 13 апреля 2018 г. N 78/11485/18

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу <...>, находясь в помещении СПб УФАС России, по адресу: Санкт-Петербург, В.О., 4-ая линия, д.13, лит.А, рассмотрев дело NШ02-27/18 об административном правонарушении, возбужденное в отношении ООО "ЖКС N1 Колпинского района" (местонахождение: г.Санкт-Петербург, г. Колпино, пр. Ленина, д.70/18, ИНН7817313973, КПП781701001, ОГРН1089847245630)

УСТАНОВИЛ:

1. Комиссией УФАС по Санкт-Петербургу (далее - Комиссия) была рассмотрена жалоба ООО Инженерный центр "ЛИКОН" на действия организатора торгов ООО "ЖКС N 1 Колпинского района" и его закупочной комиссии при проведении запроса предложений на право заключения договора на проведение работ по оценке соответствия лифтов, отработавших назначенный срок службы (извещение N 31705044630).

По результатам рассмотрения дела NТ02-277/17 Комиссией было вынесено решение от 16.05.2017 (исх. от 18.05.2017 N78/14773/17).

Комиссия признала в действиях организатора торгов ООО "ЖКС N1 Колпинского района" при проведении запроса предложений на право заключения договора на проведение работ по оценке соответствия лифтов, отработавших назначенный срок службы (извещение N31705044630) нарушения п. 1 ч. 1 ст. 3, ч. 12 ст. 4 Закона N223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", выразившиеся в несоблюдении принципа информационной открытости закупки, а также, в нарушении требований нормы статьи, допущенные путем несоблюдения сроков публикации протокола подведения итогов и выбору победителя Закупки от 28.04.2017 на Официальном сайте.

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России установила: согласно сведениям с Официального сайта, действующая редакция протокола подведения итогов и выбору победителя Закупки от 28.04.2017 (12:15МСК) размещена Организатором торгов 03.05.2017 в 12:51(МСК), указанная редакция протокола подведения итогов и выбору победителя Закупки от 28.04.2017 размещена взамен ошибочной редакции протокола подведения итогов и выбору победителя Закупки от 28.04.2017, которая была опубликована 02.05.2017 в 18:07(МСК).

Вместе с тем, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России установила, что при размещении на Официальном сайте упомянутых версий протокола в том и другом случаях Организатором торгов ООО "ЖКС N1 Колпинского района" был нарушен предусмотренный Законом N223-ФЗ трехдневный срок для публикации протоколов по закупке.

Указанное решение не было обжаловано в судебном порядке, вступило в законную силу.

2. В соответствии с частью 1 статьи 37 Закона о защите конкуренции за нарушение антимонопольного законодательства должностные лица федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, должностные лица иных осуществляющих функции указанных органов или организаций, а также должностные лица государственных внебюджетных фондов, коммерческие и некоммерческие организации и их должностные лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 7.32.3 КоАП РФ, нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

При указанных обстоятельствах в действиях ООО "ЖКС N1 Колпинского района" усматривается наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст.7.32.3 КоАП РФ.

Санкт-Петербургское УФАС России определением от 03.04.2018 N78/9911/18 возбудило дело в отношении ООО "ЖКС N1 Колпинского района" об административном правонарушении NШ02-27/18 и проведении административного расследования, была запрошена необходимая информация.

Определением от 03.04.2018 N78/9911/18 законный представитель ООО "ЖКС N1 Колпинского района" был вызван для составления и подписания протокола об административном правонарушении на 09.04.2018 г. в 11 часов 00 минут.

На составление и подписание протокола об административном правонарушении 09.04.2018 года в 11 часов 00 минут законный представитель ООО "ЖКС N1 Колпинского района" не явился.

Повторно, письмом от 09.04.2018 N78/10718/18 и телеграммой от 09.04.2018 N78/10717/18 законный представитель ООО "ЖКС N1 Колпинского района" был вызван для составления и подписания протокола об административном правонарушении на 11.04.2018 г. в 11 часов 30 минут.

На составление и подписание протокола об административном правонарушении 11.04.2018 года в 11 часов 30 минут законный представитель ООО "ЖКС N1 Колпинского района" не явился при надлежащем уведомлении о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Протокол составлен без участия представителя ООО "ЖКС N1 Колпинского района".

Копия протокола N02/11036/18 от 11.04.2018 об административном правонарушении была направлена в адрес ООО "ЖКС N1 Колпинского района" посредством почтовой и электронной связи 11.04.2018.

Протокол, а также иные материалы дела NШ02-27/18 составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Определением Санкт-Петербургского УФАС России N78/11037/18 от 11.04.2018 было назначено время и место рассмотрения дела NШ02-27/18 об административном правонарушении на 13.04.2018 года в 09 часов 55 минут.

Копия определения N78/11037/18 от 11.04.2018 была направлена в адрес ООО "ЖКС N1 Колпинского района" посредством почтовой и электронной связи 11.04.2018.

На рассмотрение дела NШ02-27/18 об административном правонарушении 13.04.2018 года в 09 часов 55 минут законный представитель ООО "ЖКС N1 Колпинского района" не явился при надлежащем уведомлении о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Дело рассмотрено без участия представителя ООО "ЖКС N1 Колпинского района".

При указанных обстоятельствах в действиях ООО "ЖКС N1 Колпинского района" содержится событие и состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 7.32.3 КоАП РФ.

Место совершения административного правонарушения: г. Санкт-Петербург, г. Колпино, пр. Ленина, д.70/18

Дата выявления административного правонарушения: 16.05.2017 г.

Дата совершения административного правонарушения: 02.05.2017 г.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ обстоятельства смягчающего административную ответственность, обстоятельства отягчающие административную ответственность не выявлены.

Основания прекращения производства по делу NШ02-27/18 об административном правонарушении в отношении ООО "ЖКС N1 Колпинского района" в порядке, предусмотренном статьей 24.5 КоАП РФ, отсутствуют.

На основании ст. 23.83 КоАП РФ, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Назначить ООО "ЖКС N1 Колпинского района" (местонахождение: г.Санкт-Петербург, г. Колпино, пр. Ленина, д.70/18, ИНН7817313973, КПП781701001, ОГРН1089847245630) административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей 00 копеек (десять тысяч рублей 00 копеек), за совершение административного правонарушения, выразившегося в нарушении: п. 1 ч. 1 ст. 3, ч. 12 ст. 4 Федерального закона N223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", ответственность за которое установлена частью 4 статьи 7.32.3 КоАП РФ.

2. ООО "ЖКС N1 Колпинского района" представить в Управление копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа.

Штраф должен быть перечислен на следующие реквизиты:

ИНН 7825413361, КПП 780101001

Получатель: УФК по г. Санкт-Петербург (Санкт-Петербургское УФАС России)

Счет N40 101 810 200 000 010 001

Северо-Западное ГУ Банка России г.Санкт-Петербург

БИК 044 030 001

Код дохода (КБК): 161 11602010016000140

ОКТМО 40307000

УИН 16110041300001170223

Платежные поручения оформляются плательщиками в соответствии с ПРАВИЛАМИ УКАЗАНИЯ ИНФОРМАЦИИ В ПОЛЯХ РАСЧЕТНЫХ ДОКУМЕНТОВ НА ПЕРЕЧИСЛЕНИЕ НАЛОГОВ, СБОРОВ И ИНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ В БЮДЖЕТНУЮ СИСТЕМУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УТВЕРЖДЕННЫХ Приказом Минфина РФ от 24 ноября 2004 года N 106н.

В соответствии со статьей 30.3 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2. КоАП РФ, штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229 "Об исполнительном производстве", судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.