Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 29 марта 2018 г. N Т04-46/2018

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по рассмотрению жалоб на действия комиссий заказчиков, деятельность которых регламентирована Федеральным законом от 18.07.2011 г. N223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Комиссия) в составе:

Заместитель Председателя Комиссии:	<_> - [должностное лицо]
Членов Комиссии:	<_> - [должностное лицо] <_> - [должностное лицо]

в присутствии представителя заказчика <_> (по доверенности N7734/11-19 от 29.12.2017 г.); в присутствии представителя заявителя Королева Е.Ю. (протокол N3 от 08.11.2016 г.), рассмотрев жалобу ООО ТД "Савой" (далее - заявитель) на действия заказчика АО "КАЗЭНЕРГО" (далее - заказчик) при проведении закупки N31805997527 на поставку масел, технических жидкостей и смазок для технического обслуживания и ремонта автотранспортных средств.

У С Т А Н О В И Л А:

Извещение о проведении открытого запроса предложений в электронной форме N31805997527 на поставку масел, технических жидкостей и смазок для технического обслуживания и ремонта автотранспортных средств размещено на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru 10.01.2018 г.

Заказчик - АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "КАЗЭНЕРГО"

Суть жалобы, по мнению заявителя, закупка проводится с нарушением норм действующего законодательства.

Данная жалоба рассматривается в рамках статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), по правилам которой антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - закон о Закупках), за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Основания принятия жалобы к рассмотрению соответствуют пункта 1 части 10 статьи 3 Закона о закупках, так как заявитель жалуется на нарушение заказчиком Положения о закупках товаров, работ и услуг для нужд АО "Казэнерго".

Согласно части 5 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции в случае, если заключение договора не осуществлено по результатам торгов, либо в случае признания торгов несостоявшимися обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается в течение трех месяцев со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", со дня такого размещения.

Однако Комиссия считает необходимым направить в Арбитражный суд РТ иск о расторжении заключенного между АО "КАЗЭНЕРГО" и ООО "Дистрибьютерская компания "АВТОМИР" договора NКЭ0008192 от 07.02.2018 г., ввиду заключения его с нарушением действующего законодательства, а также указать заявителю о необходимости подачи самостоятельного иска о понуждении заключения с ним договора по результатам закупки N31805997527.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу ООО ТД "Савой" (вх. <_> от 02.03.2018 г.) на действия заказчика АО "КАЗЭНЕРГО" при проведении закупки N31805997527 на поставку масел, технических жидкостей и смазок для технического обслуживания и ремонта автотранспортных средств, обоснованной.

2. Признать заказчика АО "КАЗЭНЕРГО" при проведении закупки N31805997527 на поставку масел, технических жидкостей и смазок для технического обслуживания и ремонта автотранспортных средств нарушившим пункт 1 части 10 статьи 49 Положения АО "КАЗЭНЕРГО", в части нарушения порядка заключения договора с единственным Участником запроса предложений, заявка которого соответствует требованиям документации запроса предложений, пункт 2 части 1 статьи 3 Закона о закупках и пункт 1 части 1 статьей 17 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции", в части заключения соглашений между заказчиком с ООО Дистрибьютерская компания АВТОМИР торгов, которые привели к ограничению конкуренции в отношении участника закупки, заявка которого соответствует требованиям документации запроса предложений и созданию преимущественных условий для ООО Дистрибьютерская компания АВТОМИР в части заключения договора в нарушений требований пункта 1 части 10 статьи 49 Положения АО "КАЗЭНЕРГО".

3. Передать в установленном порядке материалы должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан для рассмотрения вопроса о необходимости возбуждения административного производства в отношении лиц, допустивших нарушение норм законодательства Российской Федерации о закупках;

4. Передать в установленном порядке материалы должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан для рассмотрения вопроса о необходимости подачи иска в Арбитражный суд РТ о расторжении заключенного между АО "КАЗЭНЕРГО" и ООО "Дистрибьютерская компания "АВТОМИР" договора NКЭ0008192 от 07.02.2018 г., ввиду заключения его с нарушением действующего законодательства.

Заместитель Председателя Комиссии:	<_> - [должностное лицо]
Членов Комиссии:	<_> - [должностное лицо] <_> - [должностное лицо]