Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области от 9 апреля 2018 г. N 92/2018

Резолютивная часть объявлена 09 апреля 2018 г.

Изготовлено в полном объеме 12 апреля 2018 г. г. Курск

Состав Комиссии Управления ФАС по Курской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия):	Председатель Комиссии
	Члены Комиссии
Заявитель	Общество с ограниченной ответственностью "СИС Медикал" (далее - ООО "СИС Медикал")
ФИО присутствующих на заседании представителей заявителя	(по доверенности, личность удостоверена)
Заказчик	Бюджетное медицинское учреждение "Курская областная клиническая больница" (далее - БМУ КОКБ, заказчик)
ФИО присутствующих на заседании представителей заказчика	(личность удостоверена)
Уполномоченный орган	Комитет по управлению имуществом Курской области
	(по доверенности), личности удостоверены
Способ определения поставщика	Электронный аукцион
Закупка N	N0144200002418000055
Объект закупки	Поставка медицинских изделий - медицинских расходных материалов и инструменты для рентгенхирургических вмешательств
Начальная максимальная цена контракта	15 000 000, 00 руб.

Доводы жалобы:

По мнению заявителя, аукционной комиссией уполномоченного органа, заказчиком, в нарушение требования Федерального закона от 05.04.2013 г. N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - ФЗ "О контрактной системе_"), принято необоснованное решение об отказе от заключения контракта с победителем электронного аукциона - ООО "СИС Медикал".

Представители заказчика, уполномоченного органа возражали против доводов жалобы заявителя, указав, что действия аукционной комиссии уполномоченного органа, заказчика, соответствовали с требованиям ФЗ "О контрактной системе...".

При проведении проверки указанных в жалобе фактов и по результатам проведенной на основании ч.15 ст.99, ст.106 ФЗ "О контрактной системе..." внеплановой проверки определения поставщика (подрядчика, исполнителя), Комиссия,

УСТАНОВИЛА:

В соответствии с извещением о проведении электронного аукциона, документацией об электронном аукционе, протоколами, составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) N0144200002418000055:

- дата размещения извещения - 31.01.2018 г.;

- 14.02.2018 г. заказчиком внесены изменения в аукционную документацию;

- 14.02.2018 г., 26.02.2018 г. заказчиком размещены разъяснения положений аукционной документации;

- дата окончания подачи заявок на участие в электронном аукционе - 02.03.2018 г.;

- на участие в электронном аукционе было подано 3 заявки;

- первые части заявок участников закупки с порядковыми номерами 1,3 признаны аукционной комиссией соответствующими требованиям аукционной документации, участнику закупки номер 2 отказано в допуске к участию в электронном аукционе;

- 2 участника приняли участие в процедуре электронного аукциона;

- снижение цены контракта составило 36,5%.

- согласно протоколу от 15.03.2018 г., по результатам рассмотрения вторых частей аукционных заявок, заявки обоих участников признаны соответствующими требованиям аукционной документации. Победителем аукциона было признано ООО "СИС Медикал".

- 23.03.2018 г. заказчиком на официальном сайте размещен протокол отказа от заключения контракта с ООО "СИС Медикал".

- 03.04.2018 г. заказчиком заключен контракт со вторым участником электронного аукциона.

Как следует из содержания протокола, причиной принятого заказчиком решения об отказе от заключения контракта послужили следующие обстоятельства:

Как установлено ч.6.1 ст.66 ФЗ "О контрактной системе...", в случае установления недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных участником электронного аукциона в соответствии с частями 3 и 5 ст.66 ФЗ "О контрактной системе...", аукционная комиссия обязана отстранить такого участника от участия в электронном аукционе на любом этапе его проведения.

Рассмотрев копии первых частей аукционных заявок, представленные уполномоченным органом в материалы дела, Комиссия установила: сведения о характеристиках предлагаемых к поставке товаров, указанные в первой части аукционной заявки ООО "СИС Медикал" соответствуют требованиям аукционной документации.

Вместе с тем, заказчиком, уполномоченным органом в материалы дела представлены:

- письменный запрос N1125 от 13.03.2018 г. о технических характеристиках товара "катетеры диагностические performa", направленный БМУ "КОКБ" в адрес уполномоченного представителя производителя указанного товара, предлагаемого в аукционной заявке ООО "СИС Медикал" - Компании "Мерит медикал системз инк";

- ответ на указанный запрос от ООО "Мерит Текнолоджис", уполномоченного представителя производителя "Мерит Медикал Системз, Инк", США в России от 14.03.2018 г.

Сведения указанных документов подтверждают обоснованность принятого аукционной комиссией уполномоченного органа решения об указании участником закупки в составе первых частей аукционных заявок недостоверных сведений о характеристиках предлагаемого к поставке товара.

Представленные заявителем в материалы дела сведения и документы:

- копия письма ООО "Мерит Текнолоджис" от 02.04.2018 г. (исх.N02/04-18), адресованного руководителю контрактной службы ФГБУ "РНЦРХТ им.ак. А.М. Гранова" Минздрава России;

- фотографии, согласно содержания жалобы ООО "СИС Медикал", являющиеся фотографиями самоклеющихся этикеток, размещенных на коробках с катетерами,

не опровергают выводы аукционной комиссии уполномоченного органа.

Так, представленное заявителем письмо ООО "Мерит Текнолоджис" от 02.04.2087 г. (исх.N02/04-18), является ответом на запрос ФГБУ "РНЦРХТ им.ак. А.М. Гранова", однако сам запрос в материалы дела не представлен, что не позволяет однозначно оценить содержание ответа.

Указанные обстоятельства не позволяют учитывать представленное ООО "СИС Медикал" письмо ООО "Мерит Текнолоджис" от 02.04.2018 г. в качестве надлежащего доказательства по делу.

Приложенные заявителем к жалобе фотоматериалы также не могут быть приняты в качестве доказательства, в связи с тем, что указанные фотографии не позволяют идентифицировать объект фотоматериалов как "самоклеющиеся этикетки на коробках с катетерами", не указано техническое средство, которым осуществлялась фотофиксация, лицо, осуществлявшее фотосъемку. Кроме того, текст, фиксированный на представленных фотоматериалах, изложен на иностранном языке, надлежащего перевода указанной информации заявителем в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, довод жалобы заявителя не нашел своего подтверждения материалами дела.

На основании результатов рассмотрения жалобы, проведения внеплановой проверки определения поставщика, материалов, имеющихся в деле, руководствуясь статьей 99, статьей 106 ФЗ "О контрактной системе_", Комиссия,

РЕШИЛА:

Признать жалобу Общества с ограниченной ответственностью "СИС Медикал" необоснованной.

Дело N 92/2018 производством прекратить.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.