Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия от 12 апреля 2018 г.

В соответствии с частью 1 статьи 41.1 Федерального закона 07.12.2011 N416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" передача прав владения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, находящимися в государственной или муниципальной собственности, осуществляется по договорам аренды таких систем и (или) объектов, которые заключаются в соответствии с требованиями гражданского законодательства, антимонопольного законодательства Российской Федерации и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом установленных указанным Федеральным законом особенностей, или по концессионным соглашениям, заключенным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о концессионных соглашениях, за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 9 указанного Федерального закона.

В соответствии с частью 2 статьи 41.1 данного Федерального закона осуществление полномочий по организации в границах поселения, городского округа водоснабжения населения и водоотведения посредством передачи прав владения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, находящимися в муниципальной собственности, реализуется по договорам их аренды или по концессионным соглашениям, за исключением случаев передачи прав владения, пользования, распоряжения такими системами и (или) объектами в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации

Часть 6 статьи 41.1 1 Федерального закона 07.12.2011 N416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" закрепляет, что договор аренды систем и (или) объектов, указанных в части 1 указанной статьи, заключается по результатам проведения конкурса на право заключения этого договора в порядке, установленном антимонопольным законодательством Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом установленных настоящим Федеральным законом особенностей и на условиях, предусмотренных конкурсной документацией, а также в заявке на участие в конкурсе, поданной участником торгов, с которым заключается договор.

Таким образом, специальными нормами законодательства Российской Федерации, регулирующими правоотношения в сфере водоотведения и подлежащими исполнению органами власти, установлены порядок передачи прав владения и (или) пользования объектами водоотведения, отдельными объектами таких систем, находящимися в государственной или муниципальной собственности, а также требования к проведению соответствующих конкурсных процедур.

В настоящее время законодательство Российской Федерации не предусматривает возможности передавать объекты водоотведения путем предоставления преференции. С учетом изложенного, передача объектов водоотведения осуществляется исключительно по результатам проведения торгов, либо конкурса на право заключения концессионного соглашения.

Кроме того, при рассмотрении заявления о даче согласия на предоставление муниципальной преференции, антимонопольным органом был проведен анализ, из которого установлено, что на территории Республики Мордовия имеются 36 (тридцать шесть) хозяйствующих субъекта, в том числе шесть на территории Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, осуществляющих деятельность по забору и очистке воды.

При таких обстоятельствах, предоставление муниципальной преференции отдельному хозяйствующему субъектов при наличии потенциальных участников рынка, будет являться дискриминационным условием, вследствие которого, могут быть нарушены права заинтересованных лиц, которые также могли бы претендовать на право получения муниципального имущества в безвозмездное пользование на таких же условиях.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 3 ч. 3 ст. 20 Закона о защите конкуренции

р е ш и л о:

Отказать Администрации в предоставлении муниципальной преференции ПАО "Водоканал" путем передачи в безвозмездное пользование, сроком на 2 (два) года следующее недвижимое имущество: насос ЭЦВ 8-40-180 с инвентарным номером 04142912102485, в связи с тем, что представление преференции может привести к устранению или недопущению конкуренции.