Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю от 10 апреля 2018 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (далее по тексту - Крымское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

рассмотрев жалобу Королевой А.П. (далее - Заявитель) на действия организатора торгов - ГАУ "Распорядительная дирекция имущества Республики Крым" ОГРН 1149102041648, ИНН 9102025610 (далее Организатор торгов) при проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, категория земель - земли населенных пунктов, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Симферополь, ул. Тургенева, д.16/ ул. Мокроусова, д.17, (извещение на сайте torgi.gov.ru N190218/8466482/01, лот N1),

в присутствии представителя организатора торгов - Сарычевой Ю.С. (доверенность N 04 от 01.03.2018 г.),

в отсутствии заявителя,

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции",

УСТАНОВИЛА:

В Крымское УФАС России поступила 02.04.2018 г. (вх. N 571/10) жалоба Королевой А.П. на действия организатора торгов - ГАУ "Распорядительная дирекция имущества Республики Крым" при проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с видом разрешенного использования - культурное развитие (3.6), категория земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером: 90:22:010218:4895, площадью 386 кв. м, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Симферополь, ул. Тургенева, д.16/ ул. Мокроусова, д.17 (извещение на сайте torgi.gov.ru N190218/8466482/01 от 19.02.2018 г.).

В своей жалобе заявитель считает, что организатор торгов при подаче заявки на участие в аукционе незаконно требует паспорт, или нотариально заверенную копию паспорта.

Крымское УФАС России в ходе рассмотрения жалобы установило следующее.

Организатор торгов при осуществлении процедуры аукциона по извещению N190218/8466482/01 руководствовался заявкой министерства имущества и земельных отношений Республики Крым на "Организацию и проведение аукциона на право заключения договора аренды земельного участка" от 07.02.2018 г., распоряжением Совета министров Республики Крым "О проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка" от 06.02.2018 г. N94-р, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом N135-ФЗ "О защите конкуренции, Гражданским кодексом российской Федерации и иными нормативно-правовыми актами, регулирующими порядок проведения процедуры торгов.

Согласно ч. 1 ст. 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации определено:

1. Для участия в аукционе заявители представляют в установленный в извещении о проведении аукциона срок, следующие документы:

1) заявка на участие в аукционе по установленной в извещении о проведении аукциона форме с указанием банковских реквизитов счета для возврата задатка;

2) копии документов, удостоверяющих личность заявителя (для граждан);

3) надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо;

4) документы, подтверждающие внесение задатка.

В соответствии с разделом "Порядок приема заявок. Документы, предоставляемые для участия в аукционе"" по извещению N190218/8466482/01, установлен перечень документов, представляемых для участия в аукционе, а именно:

1. Заявка в одном экземпляре по форме и содержанию, установленным в настоящем извещении. Заявки, направленные по почте, к рассмотрению не принимаются.

2. Надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо.

3. Копии документов, удостоверяющих личность - для физических лиц.

Таким образом, организатор торгов установил требования согласно которых, заявители представляют в установленный в извещении о проведении аукциона срок документы, в число которых входят так же копии документов, удостоверяющие личность заявителя, что не противоречит ч. 1 ст. 39.12 Земельного кодекса.

Данное требование подразумевает фактическое наличие копий вышеуказанных документов в составе заявки участника, а непосредственное заверение таких копий с целью исключения разночтений нормативно-правовых норм при оформлении заявки осуществляется в соответствии с установленным законодательством Российской Федерации порядке, указанном в п. 8 раздела "Порядок приема заявок. Документы, предоставляемые для участия в аукционе" извещения о проведении торгов.

Нотариальное удостоверение копий документов, подаваемых физическим лицом в составе заявки, не является требованием и применяется по личному волеизъявлению претендента на участие в аукционе, если такой порядок не устанавливается законодательно (нотариальный перевод документа с иностранного языка).

Комиссией Крымского УФАС России установлено отсутствие незаконных требований со стороны организатора торгов при подаче заявки на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка с видом разрешенного использования - культурное развитие (3.6), категория земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером: 90:22:010218:4895, площадью 386 кв. м, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Симферополь, ул. Тургенева, д.16/ ул. Мокроусова, д.17.

Таким образом, антимонопольным органом довод заявителя признан необоснованным.

На основании изложенного и в соответствии с ч. 20 ст. 18.1 ФЗ "О защите конкуренции" Комиссия Крымского УФАС России,

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу (вх. N571/10 от 02.04.2018 г.) Королевой А.П. на действия организатора торгов - ГАУ "Распорядительная дирекция имущества Республики Крым" при проведении аукциона N 190218/8466482/01 необоснованной.

2. Снять ограничения наложенные уведомлением N07/357 от 02.04.2018 г.

Решение комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.