Я, заместитель руководителя Краснодарского УФАС России, Литовченко Людмила Александровна, рассмотрев в отсутствие надлежаще уведомленного <_>, материалы дела об административном правонарушении N 407 А-РЗ/2018, возбужденного в отношении <_> постановлением и.о. прокурора Тимашевского района Сербина С.В. о возбуждении дела об административном правонарушении от 12.04.2018 г. по ч. 4.1 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) по факту нарушения п. 1) ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛ:
Ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе предусмотрено, что информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.
На официальном сайте единой информационной системе в сети "Интернет" 16.02.2018 г. опубликовано извещение и документация о проведении электронного аукциона N 0318300091118000009 "Средства транспортные с двигателем с искровым зажиганием, с рабочим объемом цилиндров более 1500 см3, новые". Начальная (максимальная) цена контракта составляет 849 900,00 рублей.
Согласно п. 1) ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта.
В соответствии с п. 1) ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами "или эквивалент" либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.
Заказчиком в аукционной документации установлены следующие технические характеристики объекта закупки:
- год выпуска не ранее 2018;
- количество мест - 5;
- объем багажника не менее 480 л.;
- объем двигателя не менее 1,6 л.;
- коробка передач автоматическая;
- мощность не менее 123 л.с.;
- топливный бак не менее 50 л.;
- привод передний;
- трансмиссия гидромеханическая;
- городской цикл расхода топлива не более 8,9 л/100 км4;
- загородный цикл расхода топлива не более 5,3 л/100 км4;
- смешанный цикл расхода топлива не более 6,6 л/100 км4;
- передняя подвеска независимая;
- задняя подвеска полузависимая;
- передние тормозные механизмы дисковые;
- задние тормозные механизмы дисковые/барабанные;
- управление с электроусилителем реечная передача;
- увеличенный дорожный просвет не более 160 мм.
В ходе проверки прокуратурой Тимашевского района проведен анализ рынка легковых автомобилей, цена которых не превышает начальную (максимальную) цену контракта.
Под указанные в описании объекта закупки технические характеристики товара подходит лишь один автомобиль - Hyundai Solaris седан 1.6 AT, комплектации Comfort.
Таким образом, требования аукционной документации влекут за собой ограничение количества участников закупки, что является нарушением п. 1) ч. 1) ст. 33 Закона о контрактной системе.
Ч. 4.1 ст. 7.30 КоАП предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа на должностных лиц в размере 1 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не менее десяти тысяч рублей и не более пятидесяти тысяч рублей за включение в описание объекта закупки требований и указаний в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименования места происхождения товара или наименования производителя, требований к товарам, информации, работам, услугам при условии, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, или включение в состав одного лота, объекта закупки товаров, работ, услуг, технологически и функционально не связанных между собой.
Документация электронного аукциона утверждена главой администрации Медведовского сельского поселения Тимашевского района <_>.
Правонарушение совершено 16.02.2018 г. по месту нахождения заказчика - администрации Медведовского сельского поселения Тимашевского района.
В соответствии со ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Таким образом, в действиях <_> содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4.1 ст. 7.30 КоАП.
Обстоятельств отягчающих, либо смягчающих административную ответственность при рассмотрении административного дела не установлено.
Руководствуясь статьями 23.66, 29.9 КоАП,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать <_> виновным в совершении административного правонарушения по ч. 4.1 ст. 7.30 КоАП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
В
