Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 24 апреля 2018 г. N Р-22-18

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:

<_>- заместитель руководителя - начальник отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Члены Комиссии:

<_>- главный специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

<_> - ведущий специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

рассмотрев материалы дела NР-22-18 по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, а именно рекламу кофейни "Lucky Coffee", размещенную на кофейной стойке, на 3ем этаже торгово-развлекательного центра "Июнь", расположенного по адресу: 450059, РБ, г.Уфа, ул.Комсомольская, 112,рекламодатель - ИП <_> (ИНН 027610922308, ОГРНИП 311028020100200), в присутствии представителя по доверенности N2 от 20.04.2018 г. - <_>,

УСТАНОВИЛА:

В соответствии со статьей 1 Федерального закона "О рекламе" целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, создание благоприятных условий для производства и распространения социальной рекламы, предупреждение

нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.

Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона "О рекламе" предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.

Согласно пункту 6.1.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы (приложение N1 к приказу ФАС России от 23.07.2015 N649/15) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.

Реклама: "САМЫЙ ВКУСНЫЙ КОФЕ ЗДЕСЬ!", размещенная на кофейной стойке, на 3ем этаже торгово-развлекательного центра "Июнь", расположенного по адресу: 450059, РБ, г.Уфа, ул.Комсомольская, 112, имеет признаки нарушения части 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" в части того, что:

- не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Использование в рекламе сравнительной характеристики объекта рекламирования путем употребления слова "самый" без указания критерия, по которому осуществляется сравнение и который имеет объективное подтверждение, вводит потребителей и хозяйствующие субъекты в заблуждение.

Согласно обращению заявителя (вх. N3094 от 06.03.2018 г.): "_ если у них есть подтверждение данного факта, так пусть они его вынесут на тот же плакат, где расположена данная фраза и не вводят потребителей в заблуждение!".

В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе", ответственность за нарушение требований, установленных части 7 статьи 5 указанного закона, несет рекламодатель.

04.04.2018 г. ИП <_> (<_> ИНН 027610922308, ОГРНИП 311028020100200) на рассмотрение дела не явился, почтовое уведомление о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела в Управление не поступало.

Комиссией принято решение о продлении срока рассмотрения дела и об отложении рассмотрения дела на другую дату.

24.04.2018 г. на рассмотрении дела присутствовал представитель ИП <_> по доверенности N2 от 20.04.2018 г. - <_>.

От ИП <_> поступили следующие документы (вх.N5835 от 24.04.2018 г.): копия свидетельства о гос.регистрации, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, копия договора аренды, копия акта приема-передачи места.

Также от ИП <_> поступили письменные пояснения (вх.N5835 от 24.04.2018 г.) согласно которым: "_Мы сами подготовили макет рекламы. Затем направили его на согласование в администрацию торгового центра. Однако после согласования мы решили немного изменить текст рекламы на более яркую с нашей точки зрения формулировку "Самый вкусный кофе здесь". К сожалению, мы не предусмотрели возможности нарушения закона РФ о рекламе. Мы распечатали макет и разместили его на кофейной стойке. Закон нарушили непреднамеренно...".

Анализ материалов дела показал, что, реклама: "САМЫЙ ВКУСНЫЙ КОФЕ ЗДЕСЬ!", размещенная на кофейной стойке, на 3ем этаже торгово-развлекательного центра "Июнь", расположенного по адресу: 450059, РБ, г.Уфа, ул.Комсомольская, 112, нарушает часть 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" в части того, что:

- не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Использование в рекламе сравнительной характеристики объекта рекламирования путем употребления слова "самый" без указания критерия, по которому осуществляется сравнение и который имеет объективное подтверждение, вводит потребителей и хозяйствующие субъекты в заблуждение.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе", ответственность за нарушение требований, установленных части 7 статьи 5 указанного закона, несет рекламодатель.

В ходе рассмотрения дела установлено, что макет рекламы был разработан ИП <_> самостоятельно. Нарушение произошло по незнанию.

Согласно представленным письменным пояснениям от ИП <_> (вх.N5835 от 24.04.2018 г.): "_Мы сами подготовили макет рекламы. Затем направили его на согласование в администрацию торгового центра. Однако после согласования мы решили немного изменить текст рекламы на более яркую с нашей точки зрения формулировку "Самый вкусный кофе здесь". К сожалению, мы не предусмотрели возможности нарушения закона РФ о рекламе. Мы распечатали макет и разместили его на кофейной стойке. Закон нарушили непреднамеренно...".

В связи с тем, что на момент вынесения решения не было представлено документов, подтверждающих устранение нарушения законодательства о рекламе, Комиссией принято решение о выдаче ИП <_> предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

Резолютивная часть решения оглашена на заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 24.04.2018 г.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей рекламу: "САМЫЙ ВКУСНЫЙ КОФЕ ЗДЕСЬ!", размещенной на кофейной стойке, на 3ем этаже торгово-развлекательного центра "Июнь", расположенного по адресу: 450059, РБ, г.Уфа, ул.Комсомольская, 112, рекламодатель - ИП <_> (<_> ИНН 027610922308, ОГРНИП 311028020100200), так как она нарушает часть 7 статью 5 Федерального закона "О рекламе".

2. В соответствии с п.44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выдать ИП <_> (<_>, ИНН 027610922308, ОГРНИП 311028020100200) предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно распространение ненадлежащей рекламы: "САМЫЙ ВКУСНЫЙ КОФЕ ЗДЕСЬ!", размещенной на кофейной стойке, на 3ем этаже торгово-развлекательного центра "Июнь", расположенного по адресу: 450059, РБ, г.Уфа, ул.Комсомольская, 112, так как она должна соответствовать требованиям части 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Управления для возбуждения административного дела по ч.1 ст.14.3 КоАП РФ в отношении ИП <_> (<_> ИНН 027610922308, ОГРНИП 311028020100200).

Решение изготовлено в полном объеме 24.04.2018 г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии Члены Комиссии

ИП <_>

(Кофейня Lucky Coffee)

450059, РБ, г.Уфа,

ул. Комсомольская, 112

ТЦ "Июнь" (3 этаж)

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

(по делу NР-22-18)

24.04.2018 г.

г. Уфа, ул. Пушкина, 95

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:

<_> - заместитель руководителя - начальник отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Члены Комиссии:

<_> - главный специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

<_>- ведущий специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

на основании своего решения от 24.04.2018 г. по делу NР-22-18 о признании ненадлежащей рекламы: "САМЫЙ ВКУСНЫЙ КОФЕ ЗДЕСЬ!", размещенной на кофейной стойке, на 3ем этаже торгово-развлекательного центра "Июнь", расположенного по адресу: 450059, РБ, г.Уфа, ул.Комсомольская, 112, рекламодатель - ИП <_> (<_> ИНН 027610922308, ОГРНИП 311028020100200) и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. ИП <_> (<_> ИНН 027610922308, ОГРНИП 311028020100200) прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно распространение ненадлежащей рекламы: "САМЫЙ ВКУСНЫЙ КОФЕ ЗДЕСЬ!", размещенной на кофейной стойке, на 3ем этаже торгово-развлекательного центра "Июнь", расположенного по адресу: 450059, РБ, г.Уфа, ул.Комсомольская, 112 так как она должна соответствовать требованиям части 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".

2. ИП <_> (<_> ИНН 027610922308, ОГРНИП 311028020100200) представить в Башкортостанское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания не позднее пяти дней со дня исполнения предписания.

Срок исполнения предписания - "20" мая 2018 г.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Башкортостанское УФАС России вправе привлечь к административной ответственности в соответствии со статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии Члены Комиссии