Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 7 мая 2018 г.

Резолютивная часть решения оглашена "07" мая 2018

В полном объеме решение изготовлено "11" мая 2018 Санкт-Петербург

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России) по рассмотрению жалобы физического лица

В присутствии представителя АО "Фонд имущества Санкт-Петербурга" (далее - Организатор торгов)

В отсутствие физического лица (далее - Заявитель) надлежащим образом, извещенный о дате, времени и месте заседания Комиссии Санкт-Петербургского УФАС.

В соответствии с частью 17 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), рассмотрев жалобу физического лица (вх. от 26.04.2018 N10908/18) на действия Организатора конкурса - АО "Фонд имущества Санкт-Петербурга" при проведении аукциона по продаже объекта нежилого фонда, являющегося имуществом казны Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: Санкт-Петербург г, Парголово п, Кемеровская (Михайловка) ул, дом 15, литер А (извещение размещено на сайте http://torgi.gov.ru, N 120118/0012209/01) документы и сведения по торгам, представленные сторонами, заслушав их пояснения,

УСТАНОВИЛА:

Извещение N120118/0012209/01, опубликовано на официальном сайте о проведении торгов http://torgi.gov.ru/, (далее - сайт торгов) 12.01.2018

Предметом продажи аукциона является объект нежилого фонда - здание, являющееся имуществом казны Санкт-Петербурга, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, посёлок Парголово, Михайловка, Кемеровская улица, дом 15, литера А, общей площадью 691,5 кв.м, кадастровый номер 78:36:0013228:1002, этажность: 1, подвал (далее - Здание), совместно с земельным участком из земель населённых пунктов, необходимым для использования Здания, расположенным по адресу: Санкт-Петербург, посёлок Парголово, Михайловка, Кемеровская улица, дом 15, литера А, площадью 4904 кв.м, кадастровый номер 78:36:0013228:10 (далее - Участок).

Прием заявок - 15.01.2018 г. по 26.02.2018 г.

Подведение итогов аукциона состоится 28.02.2018 г.

Начальная цена: 6 000 000 руб. (без учета НДС)

Шаг аукциона: 100 000 руб.

Сумма задатка: 1 200 000 руб.

Заявитель обжалует действие Организатора торгов, выразившееся в неправомерном внесении изменений в извещение о проведении торгов.

Организатор торгов против доводов жалобы возражал, указав на то, что проводил торги в соответствии с нормами действующего законодательства.

В ходе изучения и анализа Комиссией Санкт-Петербургского УФАС России материалов данного аукциона, а также норм законодательства, были установлены следующие обстоятельства.

Торги проводятся в форме аукциона, открытого по составу участников и открытого по форме подачи предложений по цене имущества, в соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее - Закон о приватизации), Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2002 N 585 "Об утверждении Положения об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе и Положения об организации продажи находящихся в государственной или муниципальной собственности акций акционерных обществ на специализированном аукционе" (далее - Постановление N585), Распоряжением Комитета по управлению городским имуществом Правительства Санкт-Петербурга от 09.08.2006 N233-р "Об организации взаимодействия акционерного общества "Фонд имущества Санкт-Петербурга" при подготовке решений об условиях приватизации (продажи) объектов недвижимости", а также Гражданским Кодексом (далее - ГК РФ).

Пунктом 2 статьи 15 Закона о приватизации установлено, что информационное сообщение о продаже государственного или муниципального имущества подлежит размещению на официальном сайте в сети "Интернет" не менее чем за тридцать дней до дня осуществления продажи указанного имущества, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 4 статьи 448 ГК РФ если иное не предусмотрено в законе или в извещении о проведении торгов, организатор открытых торгов, опубликовавший извещение, вправе отказаться от проведения аукциона в любое время, но не позднее чем за три дня до наступления даты его проведения, а от проведения конкурса - не позднее чем за тридцать дней до проведения конкурса.

Комиссией установлено, что дата проведения аукциона - 28.02.2018.

22.02.2018 на сайте торгов было опубликовано сообщение, о том, что Организатором торгов внесены изменения в части сроков проведения аукциона в соответствии с Приказом N14-п от 22.02.2018 (далее - Приказ).

Согласно Приказу, срок окончания приёма заявок был перенесён на 26.02.2018 на 09.04.2018, дата проведения аукциона перенесена с 26.02.2018 на 11.04.2018.

Исходя из вышеизложенного, установлено, что Законом о приватизации и Постановлением N585 порядок внесения изменений в извещении о проведении торгов не регламентирован, и указанные правовые акты не содержат запрета на внесения таких изменений в извещение.

Достаточных и достоверных доказательств нарушений действующего законодательства Организатором торгов при проведении процедуры торгов, Заявителем не представлено, Комиссией не установлено.

Таким образом, довод Заявителя не находит своего подтверждения.

Вместе с тем, в соответствии с Протоколом об определении участников аукциона от 10.04.2018 было допущено 15 участников, в том числе и Заявитель.

Протоколом подведения итогов от 11.04.2018 был определен победитель торгов. Вместе с тем, письмом Nб/н о 18.04.2018 победитель отказался от заключения договора.

В связи с этим Организатор торгов извещением N280418/0012209/01 от 28.04.2018 (лот N3) объявлены повторные торги по продаже указанного имущества.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона N 135-ФЗ от 26.07.2006 "О защите конкуренции", Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России

РЕШИЛА:

Признать жалобу Заявителя необоснованной.