Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 3 мая 2018 г. N 150/09-АДМ-2018

Я, <_>, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, рассмотрев дело об административном правонарушении N 150/09-АДМ-2018, возбужденного протоколом 23.03.2018 в отношении индивидуального предпринимателя <_> за совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), в отсутствие <_>

УСТАНОВИЛА:

16.11.2017 Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по результатам рассмотрения дела N 43/Р-2017 о нарушении законодательства о рекламе, вынесено решение о признании ненадлежащей рекламы ИП <_> , которая размещена по адресу г. Кемерово, пр. Шахтеров, 49, следующего содержания: "Распродажа верхней одежды с 42-го по 70-й размер от 1500р" (март 2017 г.).

В соответствии с информацией, представленной в адрес Кемеровского УФАС России Отделом полиции "Рудничный" Управления МВД России по г. Кемерово (исх. от 26.04.2017 N 9699), рекламу разместила ИП <_> (ИНН 540789075706). Также следует, что ИП <_> арендует помещение по адресу г. Кемерово, пр. Шахтеров, 49, рекламу ИП <_> разместила самостоятельно

Пунктом 20 части 3 статьи 5 ФЗ "О рекламе" установлено, что недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.

В нарушение пункта 20 части 3 статьи 5 ФЗ "О рекламе" в рекламе ИП <_>, размещенной по адресу г. Кемерово, пр. Шахтеров, 49 (помещение магазина "Яблочко") отсутствует информация о продавце товара.

В соответствии с частью 7 статьи 5 ФЗ "О рекламе" не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В нарушение данной правовой нормы в рекламе, размещенной ИП <_> по адресу г. Кемерово, пр. Шахтеров, 49 (помещение магазина "Яблочко") отсутствует информация о периоде и условиях распродажи.

Частью 4 статьи 38 ФЗ "О рекламе" установлено, что нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 20 части 3, частью 7 статьи 5 ФЗ "О рекламе" несёт рекламодатель.

В данном случае рекламодателем является ИП <_> .

Административная ответственность за нарушение рекламодателем, рекламораспространителем, рекламопроизводителем требований законодательства Российской Федерации о рекламе установлена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и влечет наложение штрафа на физических лиц - от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей, на должностных лиц от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Действия ИП <_>, выразившиеся в нарушении требований пункта 20 части 3, части 7 статьи 5 ФЗ "О рекламе" при размещении рекламы по адресу г. Кемерово, пр. Шахтеров, 49, в которой отсутствует информация о продавце товара, а также отсутствует информация о периоде и условиях распродажи, подлежат квалификации как действия, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, согласно которой нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 6 статьи 14.3 КоАП РФ, частью 4 статьи 14.3.1, статьями 14.37, 14.38, 19.31 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.

Время совершения ИП <_> административного правонарушения: март 2017 г.

Место совершения ИП <_> административного правонарушения: Кемеровская область, г.Кемерово, пр. Шахтеров, 49.

05.12.2017 уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола на 17.01.2018 в 09 часов 30 минут. Уведомление было направлено в адрес ИП <_> заказным письмом с уведомлением о вручении.

17.01.2018 на составление и подписание протокола об административном правонарушении ИП <_> не явилась, защитника не направила. Сведениями о надлежащем уведомлении ИП <_> о дате, времени и месте составления и подписания протокола Кемеровское УФАС России не располагало.

18.01.2018 уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола на 19.02.2018 в 08 часов 30 минут. Уведомление было направлено в адрес ИП <_> заказным письмом с уведомлением о вручении.

19.02.2018 на составление и подписание протокола об административном правонарушении ИП <_> не явилась, защитника не направила. Сведениями о надлежащем уведомлении ИП <_> о дате, времени и месте составления и подписания протокола Кемеровское УФАС России не располагало (распечатка с сайта ФГУП "Почта России: отслеживание почтовых отправлений" с пометкой "истек срок хранения, выслано обратно отправителю" имеется в материалах дела).

19.02.2018 уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола на 23.03.2018 в 10 часов 00 минут. Уведомление было направлено в адрес ИП <_> заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП "Почта России: отслеживание почтовых отправлений" с пометкой "истек срок хранения, выслано обратно отправителю" имеется в материалах дела).

23.03.2018 состоялась процедура составления и подписания протокола N 150/09-АДМ-2018 об административном правонарушении в отсутствие ИП <_>, защитника ИП <_>.

23.03.2018 определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении N 150/09-АДМ-2018 были назначены дата, время и место рассмотрения данного дела об административном правонарушении на 05.04.2018 в 08 часов 30 минут. Копии определения и протокола были направлены в адрес ИП <_> заказным письмом с уведомлением о вручении.

05.04.2018 на рассмотрение дела N 150/09-АДМ-2018 об административном правонарушении ИП <_> не явилась, защитника не направила. Сведениями о надлежащем уведомлении ИП <_> о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 05.04.2018 рассмотрение дела N 150/09-АДМ-2018 об административном правонарушении было отложено на 03.05.2018 в 08 часов 30 минут. Копия определения об отложении рассмотрения данного дела была направлена в адрес ИП <_> заказным письмом с уведомлением о вручении.

03.05.2018 состоялось рассмотрение дела N 150/09-АДМ-2018 об административном правонарушении в отсутствие ИП <_> Кемеровское УФАС России располагает сведениями о надлежащем уведомлении ИП <_> о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Изучив материалы дела N 150/09-АДМ-2018 об административном правонарушении, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области приходит к следующим выводам.

Действия ИП <_>, выразившиеся в нарушении требования пункта 20 части 3 ,части 7 статьи 5 ФЗ "О рекламе" при размещении рекламы по адресу г. Кемерово, пр. Шахтеров, 49, следующего содержания: "Распродажа верхней одежды с 42-го по 70-й размер от 1500р" (март 2017 г.) подлежат квалификации как действия, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

Статьей 4.5 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства о рекламе не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Согласно статье 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению по истечении срока давности привлечения к административной ответственности.

Правонарушение ИП <_> было совершено в марте 2017года. Следовательно, на момент рассмотрения административного дела N 150/09-АДМ-2018 (03.05.2018) прошел год, т.е. истек срок давности привлечения к административной ответственности лица, совершившего правонарушение.

Руководствуясь статьей 4.5, статьей 24.5 и частью 6 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛА:

Дело об административном правонарушении N 150/09-АДМ-2018, возбужденное в отношении индивидуального предпринимателя <_>, прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 3 части 1, частью 3 статьи 30.1 и статьей 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом в отношении должностного лица, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Заместитель руководителя <_>

управления