Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 3 мая 2018 г. N Ш02-42/18

Временно исполняющая обязанности заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу <...>, находясь в помещении СПб УФАС России, по адресу: Санкт-Петербург, В.О., 4-ая линия, д.13, лит.А, рассмотрев дело NШ02-42/18 об административном правонарушении, возбужденное в отношении ФГБУЗ КБ N122 им.Л.Г.Соколова ФМБА России (местонахождение: г.Санкт-Петербург, пр. Культуры д.4, ИНН7802048200, КПП780201001, ОГРН1027801562876)

УСТАНОВИЛА:

1. Комиссией УФАС по Санкт-Петербургу (далее - Комиссия) была рассмотрена жалоба ООО "ТД "Невский" на действия Закупочной комиссии Организатора торгов ФГБУЗ КБ N122 им. Л.Г.Соколова ФМБА России при проведении запроса цен на право заключения договора на поставку продуктов питания (извещение N 31705373723).

По результатам рассмотрения дела NТ02-410/17 Комиссией было вынесено решение от 18.08.2017 (исх. от 23.08.2017 N78/24903/17).

Комиссия признала в действиях организатора торгов ФГБУЗ КБ N122 им. Л.Г. Соколова ФМБА России при проведении запроса цен на право заключения договора на поставку продуктов питания (извещение N31705373723) нарушение п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", выразившееся в несоблюдении принципа равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки, путем неправомерного установления избыточных требований в п. 11.1 ч. 11 Документации в инструкции по заполнению заявки в части описания участниками закупки предлагаемого к поставке товара.

Указанное решение не было обжаловано в судебном порядке, следовательно, вступило в законную силу.

2. В соответствии с частью 1 статьи 37 Закона о защите конкуренции за нарушение антимонопольного законодательства должностные лица федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, должностные лица иных осуществляющих функции указанных органов или организаций, а также должностные лица государственных внебюджетных фондов, коммерческие и некоммерческие организации и их должностные лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 7 статьи 7.32.3 КоАП РФ, несоблюдение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц требований к содержанию извещений о закупке товаров, работ, услуг и (или) документации о закупке товаров, работ, услуг влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

При указанных обстоятельствах в действиях ФГБУЗ КБ N122 им. Л.Г. Соколова ФМБА России усматривается наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.7 ст.7.32.3 КоАП РФ.

Санкт-Петербургское УФАС России определением от 23.04.2018 N78/12711/18 возбудило дело в отношении ФГБУЗ КБ N122 им. Л.Г. Соколова ФМБА России об административном правонарушении NШ02-42/18 и проведении административного расследования, была запрошена необходимая информация.

Определением от 23.04.2018 N78/12711/18 законный представитель ФГБУЗ КБ N122 им. Л.Г. Соколова ФМБА России был вызван для составления и подписания протокола об административном правонарушении на 27.04.2018 г. в 12 часов 00 минут.

На составление и подписание протокола об административном правонарушении 27.04.2018 года в 12 часов 00 минут явился представитель ФГБУЗ КБ N122 им. Л.Г. Соколова ФМБА России<...> (доверенность <...>).

Протокол составлен при участии представителя ФГБУЗ КБ N122 им. Л.Г.Соколова ФМБА России <...> (доверенность <...>).

Копия протокола N02/13328/18 от 27.04.2018 об административном правонарушении была вручена представителю ФГБУЗ КБ N122 им.Л.Г.Соколова ФМБА России <...> (доверенность <...>) лично в руки 27.04.2018.

Протокол, а также иные материалы дела NШ02-42/18 составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Определением Санкт-Петербургского УФАС России N78/13333/18 от 27.04.2018 было назначено время и место рассмотрения дела NШ02-42/18 об административном правонарушении на 03.05.2018 года в 10 часов 05 минут.

Копия определения N78/13333/18 от 27.04.2018 была вручена представителю ФГБУЗ КБ N122 им.Л.Г.Соколова ФМБА России <...> (доверенность <...>) лично в руки 27.04.2018.

На рассмотрение дела NШ02-42/18 об административном правонарушении 03.05.2018 года в 10 часов 05 минут явился представитель ФГБУЗ КБ N122 им.Л.Г.Соколова ФМБА России <...> (доверенность <...>). Дело рассмотрено при участии представителя ФГБУЗ КБ N122 им.Л.Г.Соколова ФМБА России <...> (доверенность<...>).

При указанных обстоятельствах в действиях ФГБУЗ КБ N122 им.Л.Г.Соколова ФМБА России содержится событие и состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 7 статьи 7.32.3 КоАП РФ.

Место совершения административного правонарушения: г. Санкт-Петербург, пр. Культуры д. 4

Дата выявления административного правонарушения: 18.08.2017 г.

Дата совершения административного правонарушения: 28.07.2017 г.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ обстоятельства смягчающего административную ответственность, обстоятельства отягчающие административную ответственность не выявлены.

Основания прекращения производства по делу NШ02-42/18 об административном правонарушении в отношении ФГБУЗ КБ N122 им.Л.Г.Соколова ФМБА России в порядке, предусмотренном статьей 24.5 КоАП РФ, отсутствуют.

На основании ст. 23.83 КоАП РФ, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛА:

1. Назначить ФГБУЗ КБ N122 им.Л.Г.Соколова ФМБА России (местонахождение: г.Санкт-Петербург, пр. Культуры д.4, ИНН7802048200, КПП780201001, ОГРН1027801562876) административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей 00 копеек (пять тысяч рублей 00 копеек), за совершение административного правонарушения, выразившегося в нарушении: п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона N223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", ответственность за которое установлена частью 7 статьи 7.32.3 КоАП РФ.

2. ФГБУЗ КБ N122 им.Л.Г.Соколова ФМБА России представить в Управление копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа.

Штраф должен быть перечислен на следующие реквизиты:

ИНН 7825413361, КПП 780101001

Получатель: УФК по г. Санкт-Петербург (Санкт-Петербургское УФАС России)

Счет N40 101 810 200 000 010 001

Северо-Западное ГУ Банка России г.Санкт-Петербург

БИК 044 030 001

Код дохода (КБК): 161 11602010016000140

ОКТМО 40307000

УИН 16110050300001191734

Платежные поручения оформляются плательщиками в соответствии с ПРАВИЛАМИ УКАЗАНИЯ ИНФОРМАЦИИ В ПОЛЯХ РАСЧЕТНЫХ ДОКУМЕНТОВ НА ПЕРЕЧИСЛЕНИЕ НАЛОГОВ, СБОРОВ И ИНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ В БЮДЖЕТНУЮ СИСТЕМУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УТВЕРЖДЕННЫХ Приказом Минфина РФ от 24 ноября 2004 года N 106н.

В соответствии со статьей 30.3 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2. КоАП РФ, штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229 "Об исполнительном производстве", судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.