Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области от 18 мая 2018 г. N 30/18-18.1/Ж

Комиссия Смоленского УФАС России по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" в составе:

Председатель Комиссии: <_>, руководитель Смоленского УФАС России;

Члены Комиссии: <_>, главный специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Смоленского УФАС России;

<_>, ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Смоленского УФАС России,

при участии:

от организатора торгов - Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области: <_> - начальника отдела правовой работы (доверенность, паспорт);

заявителя <_> (паспорт), представителя заявителя <_> (доверенность, паспорт),

в целях осуществления возложенных на Комиссию Смоленского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров по правилам, предусмотренным статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Комиссия) полномочий по контролю за проведением торгов и порядком заключения договоров, рассмотрев жалобу <_> на действия организатора торгов - Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области при проведении аукциона, открытого по составу участников с закрытой формой подачи предложений о цене по продаже в порядке приватизации муниципального имущества: автомобиля марки ГАЗ - 31105, 2007 года выпуска, идентификационный номер (VIN) - Х9631105071398469, модель и N двигателя - 2.4L - DOHC*109710521, N кузова - 31105070169156, цвет кузова авантюрин, государственный регистрационный знак А 105 АА 67 (лот N1) (извещение N150318/0042918/04, размещено на сайте https://torgi.gov.ru).

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области поступила жалоба <_> (далее - также заявитель) на действия организатора торгов - Администрации МО "Кардымовский район" Смоленской области при проведении аукциона по продаже в порядке приватизации муниципального имущества: автомобиля марки ГАЗ - 31105, 2007 года выпуска.

В жалобе заявитель указывает, что в связи с тем, что организатором торгов неверно указаны реквизиты для перечисления задатка для участия в аукционе, задаток, оплаченный Заявителем, не поступил на счет организатора и ему было отказано в допуске к участию в аукционе.

В этой связи заявитель просит признать действия организатора торгов несоответствующими положениям Закона о приватизации, выдать предписание об устранении допущенных нарушений.

Представитель организатора торгов с доводами жалобы не согласился и представил письменные пояснения.

В ходе рассмотрения жалобы заявителя по существу Комиссией установлено следующее.

На официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" https://torgi.gov.ru организатором торгов 15.03.2018 размещено информационное сообщение о продаже на аукционе указанного муниципального имущества.

В силу статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Данная закупка проводится в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее - Закон о приватизации).

Согласно извещению N150318/0042918/04, лот N 1, размещенному на сайте https://torgi.gov.ru:

Начальная цена продажи Объекта - 6 840,00 руб.

Дата и время начала подачи заявок 16.03.2018 в 8 часов 30 минут.

Дата и время окончания подачи заявок 16.04.2018 в 17 часов 30 минут.

Дата рассмотрения заявок: 17.04.2018.

Дата проведения аукциона: 18.04.2018.

Размер задатка 20% - 1368,00 руб.

Согласно пункту 3 статьи 2 Закона о приватизации приватизация муниципального имущества осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно в порядке, предусмотренном данным законом.

Постановлением Администрации МО "Кардымовский район" Смоленской области от 13.03.2018 N 159 "Об условиях приватизации муниципального имущества муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области" (далее - Постановление Администрации N 159) были назначены торги в форме аукциона по приватизации объекта муниципальной собственности автомобиля марки ГАЗ - 31105, 2007 года выпуска.

Постановлением Администрации N 159 был утвержден текст информационного сообщения.

Согласно Протоколу рассмотрения заявок на участие в аукционе по приватизации муниципального имущества МО "Кардымовский район" Смоленской области от 17.04.2018 на участие в аукционе было подано 11 заявок от следующих участников:

- <_>, заявка N 1;

- <_>, заявка N 2;

- <_>, заявка N 3;

- <_>, заявка N 4;

- <_>, заявка N 5;

- <_>, заявка N 6;

- <_>, заявка N 7;

- <_>, заявка N 8;

- <_>, заявка N 9;

- <_>, заявка N 10;

- <_>, заявка N 11.

По итогам рассмотрения заявок на участие в аукционе комиссией по проведению аукциона по приватизации принято решение о допуске всех претендентов к участию в аукционе.

В соответствии с Протоколом заседания комиссии по проведению аукциона по приватизации муниципального имущества МО "Кардымовский район" Смоленской области от 18.04.2018 комиссией принято решение об исключении претендента <_> из перечня заявителей, допущенных к участию в аукционе.

Комиссией установлено, что в данный Протокол были внесены изменения, касающиеся участника <_> (заявка N 11), а именно, ему было отказано в допуске к участию в аукционе в связи с непоступлением задатка.

Согласно Протоколу N1 проведения аукциона N2 по приватизации муниципального имущества МО "Кардымовский район" Смоленской области от 18.04.2018 победителем аукциона признан <_>

Жалоба <_>поступила в адрес Смоленского УФАС России 26.04.2018.

Управление до принятия жалобы к рассмотрению не обладало сведениями о заключении договора по результатам проведения данных торгов, в связи с чем она была принята к рассмотрению по существу в порядке, установленном ст. 18.1 Закона о защите конкуренции.

На заседании Комиссии установлено, что 20.04.2018 между Администрацией муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области и победителем аукциона <_> заключен договор купли-продажи N2.

В качестве подтверждения данного факта Комиссии представлены заверенные в установленном порядке копии следующих документов: Постановления Администрации МО "Кардымовский район" Смоленской области от 20.04.2018 "О предоставлении в собственность <_> автомобиля марки ГАЗ-31105", договора купли-продажи N2 от 20.04.2018, акта приема-передачи имущества от 25.04.2018, ПТС 52 МО 311836.

Пунктом 14 статьи 18 Закона о приватизации установлено, что договор купли-продажи заключается с победителем аукциона в течение пяти дней с даты подведения итогов аукциона.

Комиссия, рассмотрев представленный договор, определила, что он заключен в рамках и в пределах сроков, установленных действующим законодательством.

Таким образом, на заседании Комиссии установлен факт заключения договора. Вследствие этого у Комиссии Смоленского УФАС России отсутствуют правовые основания для рассмотрения жалобы <_> по существу в соответствии со статьей 18.1 Закона о защите конкуренции.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия Смоленского УФАС России,

РЕШИЛА:

Прекратить рассмотрение жалобы <_> в связи с тем, что по результатам проведения аукциона заключен договор купли-продажи, и у Комиссии Смоленского УФАС России отсутствуют правовые основания на рассмотрение данной жалобы по существу в порядке, установленном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.