Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
Председатель Комиссии:
<_> - заместитель руководителя - начальник отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;
Члены Комиссии:
<_> - зам.начальника отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;
<_> - специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;
рассмотрев дело NР-40-18 по признакам нарушения закона о рекламе, рассмотрев материалы дела по вопросу содержания рекламы ООО "Ломбард СТЭФФ", размещенной на рекламном штендре около входа в указанный ломбард, по адресу 450006 РБ, РБ, г.Уфа, ул.Ленина, 84, рекламодатель - ООО "Ломбард СТЭФФ" (450106, РБ, г. Уфа, ул. Степана Кувыкина, 19а, ИНН 0274096248 ОГРН 1040203898745),в присутствии директора ООО "Ломбард СТЭФФ" - <_>,
УСТАНОВИЛА:
В соответствии со статьей 1 Федерального закона "О рекламе" целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, создание благоприятных условий для производства и распространения социальной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.
Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона "О рекламе" предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.
Согласно пункту 6.1.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы (приложение N1 к приказу ФАС России от 23.07.2015 N649/15) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.
При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства РФ о рекламе, в соответствии со статьей 33 Федерального закона N38-ФЗ "О рекламе" 26.04.2018 г. Башкортостанским УФАС России была выявлена реклама следующего содержания: "Ломбард 0,2% в день 1450р. за 1 грамм Продажа ювелирных изделий! СКИДКИ!!! 10-м.",размещенная на рекламном штендре около входа в указанный ломбард, по адресу 450006 РБ, РБ, г.Уфа, ул.Ленина, 84, рекламодатель - ООО "Ломбард СТЭФФ" (450106, РБ, г. Уфа, ул. Степана Кувыкина, 19а, ИНН 0274096248 ОГРН 1040203898745).
Данная реклама имеет признаки нарушения части 3 статьи 28 Федерального закона "О рекламе" в части того, что:
- если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием им и погашением кредита или займа, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие полную стоимость кредита (займа), определяемую в соответствии с Федеральным законом "О потребительском кредите (займе)", для заемщика и влияющие на нее.
В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе", ответственность за нарушение требований части 3 статьи 28 Закона несет рекламодатель.
В тексте указанной рекламы содержится указание на одно из условий, влияющее на стоимость предоставления займа ( процентная ставка 0,2% в день), при этом, все остальные условия, определяющие полную стоимость займа, не отраженны.
Отсутствие всех условий, определяющих полную стоимость кредита (займа) для заемщика и влияющих на нее, вводит в заблуждение относительно порядка получения займа, и является информацией, способной обмануть ожидания возможных заемщиков.
Исходя из вышеизложенного, данная реклама имеет признаки нарушения части 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" в части того, что:
- не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе", ответственность за нарушение требований части 7 статьи 5 Закона несет рекламодатель.
24.05.2018 г. на рассмотрении дела присутствовал директор ООО "Ломбард СТЭФФ" - <_>.
ООО "Ломбард СТЭФФ" представлены следующие документы (вх. N 7463 от 24.05.2018 г.): объяснения по делу; копия договора аренды объектов нежилого фонда без права выкупа N 1/01 от 01.01.2014 г.,копия устава ООО "Ломбард СТЭФФ", копия паспорта рекламного места N 007-2016-183, копия решения N5 от 17.12.2012 г. о назначении директора, копия решения N 7 от 15.12.2017 г. о продлении полномочий директора, копия паспорта <_>., фотоматериал подтверждающий устранение нарушений.
Пояснения ООО "Ломбард СТЭФФ": "_Сообщаем что, рекламный штендер около входа в ломбард по адресу 450006 РБ, г. Уфа, ул. Ленина 84, больше не выставляется, до устранения нарушений".
Анализ материалов дела показал, что реклама размещенная на рекламном штендре около входа в указанный ломбард, по адресу 450006 РБ, РБ, г.Уфа, ул.Ленина, 84, рекламодатель - ООО "Ломбард СТЭФФ" (450106, РБ, г. Уфа, ул. Степана Кувыкина, 19а, ИНН 0274096248 ОГРН 1040203898745).
следующего содержания: Ломбард 0,2% в день 1450р. за 1 грамм Продажа ювелирных изделий! СКИДКИ!!! 10-м.", нарушает части 3 статьи 28 Федерального закона "О рекламе" в части того, что:
- если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием им и погашением кредита или займа, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие полную стоимость кредита (займа), определяемую в соответствии с Федеральным законом "О потребительском кредите (займе)", для заемщика и влияющие на нее.
В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе", ответственность за нарушение требований части 3 статьи 28 Закона несет рекламодатель.
Комиссия Башкортостанского УФАС России считает, что указанное условие в рекламе содержится указание на одно из условий, влияющее на стоимость предоставления займа ( процентная ставка 0,2% в день), при этом, все остальные условия, определяющие полную стоимость займа, не отраженны.
Отсутствие всех условий, определяющих полную стоимость кредита (займа) для заемщика и влияющих на нее, вводит в заблуждение относительно порядка получения займа, и является информацией, способной обмануть ожидания возможных заемщиков.
Также данная реклама нарушает часть 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" в части того, что:
- не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе", ответственность за нарушение требований части 7 статьи 5 Закона несет рекламодатель.
Рекламодателем указанной рекламы является ООО "Ломбард СТЭФФ": рекламный штендер находился около входа в помещение, занимаемое ломбардом по адресу 450006 РБ, г. Уфа, ул. Ленина 84, на основании договора аренды объектов нежилого фонда без права выкупа N 1/01 от 01.01.2014, паспорт рекламного места N 007-2016-183 оформлен на ООО "Ломбард СТЭФФ".
В соответствии с представленным пояснениями ООО "Ломбард СТЭФФ": "_Сообщаем что, рекламный штендер около входа в ломбард по адресу 450006 РБ, г. Уфа, ул. Ленина 84, больше не выставляется, до устранения нарушений".
В соответствии с п. 1 ст. 3 Закона о рекламе, реклама - и
