Решение Федеральной антимонопольной службы от 18 мая 2018 г. N 69178/18

В соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Положением о Федеральной антимонопольной службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 331, а также Правилами рассмотрения в досудебном порядке споров, связанных с установлением и (или) применением регулируемых цен (тарифов), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2007 N 669, Правилами рассмотрения (урегулирования) споров и разногласий, связанных с установлением и (или) применением цен (тарифов), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2018 N 533, ФАС России рассмотрено заявление АО "Научно-производственное предприятие "Старт" (далее также - регулируемая организация) о рассмотрении досудебного спора в области государственного регулирования тарифов в сфере водоотведения с Комитетом по ценовой и тарифной политике Нижегородской области (исх. от 20.04.2018 N 31/13-79-1302, вх. от 04.05.2018 рег. N 69178/18) и установлено следующее.

Порядок рассмотрения в досудебном порядке споров и сроки подачи заявления о досудебном споре на момент подачи заявления были определены Правилами рассмотрения в досудебном порядке споров, связанных с установлением и (или) применением регулируемых цен (тарифов), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2007 N 669 (далее - Правила).

Согласно пункту 2 Правил основанием для рассмотрения спора является заявление, поданное в Федеральную антимонопольную службу в течение 3 месяцев со дня, когда лицо, подающее заявление, узнало или должно было узнать о нарушении своих прав.

Подпунктом "а" пункта 7 (1) Правил установлено, что в рассмотрении спора может быть отказано в случае подачи заявления по истечении срока, указанного в пункте 2 Правил.

Кроме того, 12 мая 2018 года вступили в силу Правила рассмотрения (урегулирования) споров и разногласий, связанных с установлением и (или) применением цен (тарифов), связанных с установлением и (или) применением цен (тарифов), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2018 N 533 (далее - Правила рассмотрения споров и разногласий), которыми предусмотрены аналогичные положения о сроках подачи заявления о досудебном рассмотрении спора.

Так, согласно подпункту "а" пункта 8 Правил рассмотрения споров и разногласий Федеральный антимонопольный орган отказывает в рассмотрении заявления в случае подачи заявления подано по истечении срока, указанного в пункте 3 Правил рассмотрения споров и разногласий.

Постановление Комитета по ценовой и тарифной политике Нижегородской области от 06.12.2017 N 46/14 "О производственной программе, долгосрочных параметрах регулирования и тарифах в сфере водоотведения поверхностных сточных вод для МУП "Новгородский водоканал" на 2018-2020 годы было опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 08.12.2017.

Заявление о о рассмотрении досудебного спора в области государственного регулирования тарифов в сфере водоотведения с Комитетом по ценовой и тарифной политике Нижегородской области (исх. от 20.04.2018 N 31/13-79-1302, вх. от 04.05.2018 рег. N 69178/18) подано АО "Научно-производственное предприятие "Старт" в ФАС России 20.01.2018, из чего следует, что вышеуказанное заявление подано по истечении срока, предусмотренного как пунктом 2 Правил, так и пунктом 3 Правил рассмотрения споров и разногласий.

На основании вышеизложенного, с учетом подпункта "а" пункта 7 (1) Правил, подпункта "а" пункта 8 Правил рассмотрения споров и разногласий, ФАС России принято решение:

отказать в рассмотрении заявления АО "Научно-производственное предприятие "Старт" о рассмотрении досудебного спора в области государственного регулирования тарифов в сфере водоотведения с Комитетом по ценовой и тарифной политике Нижегородской области (исх. от 20.04.2018 N 31/13-79-1302, вх. от 04.05.2018 рег. N 69178/18).