Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 20 июня 2018 г. N 02-03/16-2018

в присутствии представителя ГУ Тульской области "Информационное агентство "Регион 71" по доверенности б/н от 24.04.2018 г..

в отсутствие лиц, участвующих в рассмотрении дела, уведомленных надлежащим образом:

-- заинтересованного лица - законного представителя ООО "Вулкан-2" (ответ Общества (вх. N 2308 от 28.05.2018 г.) на определение о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства о рекламе РФ N 02-03/16-2018 (исх. N 2/2112 от 04.05.2018 г.));

- заявителя (вышеуказанное определение направлено по электронной почте - sergey.n.isakov@gmail.com),

УСТАНОВИЛА:

Согласно заявлению гр.<И> (вх. N 1248 от 23.03.2018 г.) в газете "Новая жизнь. Одоевский район" размещалась реклама следующего содержания:

"Принимаем лом черных металлов 11500 руб. тонна, за сор 5%. п. Арсеньево. 8-953-971-94-37 ООО "Вулкан-2". Лицензия N 361 выдана Министерством конкурентной политики и тарифов Калужской области".

В газете "Новая жизнь. Одоевский район" N 12 от 22.03.2018 г., предоставленной ГУ Тульской области "Информационное агентство "Регион 71" отделом "Новая жизнь. Одоевский район" (вх. N 1557 от 10.04.2018 г.), размещена реклама следующего содержания:

"Принимаем лом черных металлов 13 000 руб. тонна, за сор 5%. 8-953-971-94-37. ООО "Вулкан-2". Лицензия N 361 выдана Министерством конкурентной политики и тарифов Калужской области".

Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального закона "О рекламе", является рекламой.

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определенном месте или в течение определенного срока.

Согласно части 7 статьи 7 Федерального закона "О рекламе" не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.

Из информации, представленной ООО "Вулкан-2" (вх. N 1846 от 28.04.2018 г.), следует, что Общество оказывает услуги по приему черных и цветных металлов по адресу: Калужская область, г. Калуга, проезд Советский, д. 7а на основании лицензии N 12 40 000068 от 03.12.2014 г., выданной Министерством конкурентной политики и тарифов Калужской области. Услугу по приему черных металлов в Тульской области ООО "Вулкан-2" не оказывает. Объявления в газете "Новая жизнь. Одоевский район" Общество не размещало.

Копия лицензии, предоставленной ООО "Вулкан-2", не соответствует лицензии (N 361), указанной ГУ Тульской области "Информационное агентство "Регион 71" отдел "Новая жизнь. Одоевский район" в спорной рекламе.

ГУ Тульской области "Информационное агентство "Регион 71" отдел "Новая жизнь. Одоевский район" не предоставило в Управление документов, надлежащим образом оформленных и свидетельствующих о размещении спорной рекламы ООО "Вулкан-2", а именно, договор, заключенный с рекламодателем, документы, подтверждающие оплату размещенной рекламы.

Учитывая изложенное, размещенная в газете "Новая жизнь. Одоевский район" информация об услуге по приему черных металлов является не достоверной.

Доказательств, размещения в газете "Новая жизнь. Одоевский район" рекламы:

Комиссией Управления не установлено.

Согласно частям 6 и 7 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за данные нарушения несут рекламодатель, рекламораспространитель.

В соответствии с частью 8 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" рекламопроизводитель несет ответственность за нарушение требований, указанных в частях 6 и 7 настоящей статьи, в случае, если будет доказано, что нарушение произошло по его вине.

В результате анализа предоставленной информации Управление приходит к выводу о том, что ГУ Тульской области "Информационное агентство "Регион 71" отдел "Новая жизнь. Одоевский район" является рекламопроизводителем указанной рекламы и несет ответственность за ее соответствие/несоответствие требованиям рекламного законодательства РФ.

В силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона "О рекламе" реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.

Учитывая, что документов, свидетельствующих о прекращении нарушения ГУ Тульской области "Информационное агентство "Регион 71" не представлено, Комиссия приходит к выводу о необходимости выдачи предписания.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с абзацем "а" пункта 36, с пунктами 37-42, 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 г. N 508, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать ненадлежащей рекламу, размещенную ГУ Тульской области "Информационное агентство "Регион 71", в газете "Новая жизнь. Одоевский район" N 12 от 22.03.2018 г., следующего содержания: "Принимаем лом черных металлов 13 000 руб. тонна, за сор 5%. 8-953-971-94-37. ООО "Вулкан-2". Лицензия N 361 выдана Министерством конкурентной политики и тарифов Калужской области", поскольку она размещена с нарушением пункта 3 части 3 статьи 5, части 7 статьи 7 Федерального закона "О рекламе".

Признать ГУ Тульской области "Информационное агентство "Регион 71" нарушившим пункт 3 части 3 статьи 5, часть 7 статьи 7 Федерального закона "О рекламе".

Выдать ГУ Тульской области "Информационное агентство "Регион 71" предписание о прекращении нарушения пункта 3 части 3 статьи 5, части 7 статьи 7 Федерального закона "О рекламе".

Материалы дела передать уполномоченному должностному лицу Тульского УФАС России для рассмотрения вопроса о привлечении ответственных лиц ГУ Тульской области "Информационное агентство "Регион 71" к административной ответственности по части 1 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 19 июня 2018 г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ПРЕДПИСАНИЕ

4 июня 2018 года г. Тула

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области по рассмотрению дел о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе, рассмотрев дело N 02-03/16-2018, возбужденное по признакам нарушения ГУ Тульской области "Информационное агентство "Регион 71" (ОГРН 1177154027984, ИНН 7107123819) Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе", и признав ГУ Тульской области "Информационное агентство "Регион 71" нарушившим пункт 3 части 3 статьи 5, части 7 статьи 7 указанного закона, руководствуясь пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утв. постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 г. N 508,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

ГУ Тульской области "Информационное агентство "Регион 71" в десятидневный срок со дня получения настоящего предписания, прекратить размещение рекламы в газете "Новая жизнь. Одоевский район", следующего содержания: "Принимаем лом черных металлов 13 000 руб. тонна, за сор 5%. 8-953-971-94-37. ООО "Вулкан-2". Лицензия N 361 выдана Министерством конкурентной политики и тарифов Калужской области", с нарушением пункта 3 части 3 статьи 5, части 7 статьи 7 Федерального закона "О рекламе".

ГУ Тульской области "Информационное агентство "Регион 71" представить в Тульское УФАС России письменное доказательство исполнения пункта 1 настоящего предписания в трехдневный срок со дня его исполнения.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе ФАС России (территориальный орган ФАС России) вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.

Открыть документ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.