Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области от 19 июня 2018 г. N ВП-111/18

Резолютивная часть решения объявлена 19 июня 2018 года.

Решение в полном объеме изготовлено 19 июня 2018 года.

г. Тамбов

Инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (далее - Тамбовское УФАС России) по осуществлению внеплановых проверок соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в составе:

руководитель инспекции - заместитель начальника отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Иванов В.В.,

члены:

ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Козлова Н.Е.,

ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Гончарова С.В.,

на основании п. 2 ч. 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и обращения государственного заказчика - комитета государственного заказа Тамбовской области,

осуществив внеплановую проверку соблюдения вышеуказанным заказчиком требований Закона о контрактной системе при осуществлении закупки N 0164200003018001233,

УСТАНОВЛЕНО:

Комитет государственного заказа Тамбовской области обратился (исх. от 15.06.2018 N 37,02-08/451, вх. от 15.06.2018 N 3648н) в Тамбовское УФАС России с просьбой о выдаче предписания об устранении технической ошибки и продлении срока подачи заявок на участие в аукционе N 0164200003018001233.

Комитет государственного заказа Тамбовской области в обращении пояснил следующие обстоятельства.

Комитетом государственного заказа Тамбовской области (далее также Уполномоченный орган) 28.05.2018 г. было размещено на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок извещение N 0164200003018001233 о проведении аукциона в электронной форме на поставку упаковки для стерилизации.

Заказчик - ГБУЗ "Тамбовская областная клиническая стоматологическая поликлиника".

01.06.2018 в комитет государственного заказа Тамбовской области поступило от Заказчика обращение о внесении изменений в документацию об аукционе.

04.06.2018 Уполномоченным органом в ЕИС размещены вышеуказанные изменения и продлен срок подачи заявок до 15.06.2018.

Однако, в связи с техническим сбоем при передаче файлов из государственной региональной информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Тамбовской области в ЕИС, возникла ошибка в части отображения информации по позиции 1 и 2 приложения N 2 к документации об аукционе (Требования к товару (описание объекта закупки)).

Таким образом, в приложении N 2 к документации об аукционе отображается только позиции 3 и 4, что не соответствует извещению о проведении электронного аукциона и приложению N 1 к документации об аукционе.

В связи с этим, комитет государственного заказа Тамбовской области просит выдать предписание об устранении технической ошибки и продлении срока подачи заявок на участие в аукционе N 0164200003018001233.

На основании указанного обращения проведена внеплановая проверка по данной закупке, по результатам которой Инспекция Тамбовского УФАС России приходит к следующим выводам.

Частью 3 статьи 7 Закона о контрактной системе установлено, что информация, предусмотренная Законом о контрактной системе и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Комитетом государственного заказа Тамбовской области 28.05.2018 г. опубликовал на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок извещение N0164200003018001233 о проведении аукциона в электронной форме на поставку упаковки для стерилизации.

Заказчик - ГБУЗ "Тамбовская областная клиническая стоматологическая поликлиника".

Начальная (максимальная) цена контракта - 104 202 ,40 руб.

Тамбовского УФАС России, проанализировав и сопоставив сведения по данной закупке, принимая во внимание пояснения Уполномоченного органа, считает необходимым удовлетворить просьбу Уполномоченного органа о вынесении предписания.

Установлено, что в составе документации об электронном аукционе (извещение N 0164200003018001233) на поставку упаковки для стерилизации размещено приложение N 2 к документации об электронном аукционе "Требования к товару (описание объекта закупки)", содержание которого не соответствует извещению о проведении электронного аукциона и приложению N1 к аукционной документации "Обоснование начальной (максимальной) цены контракта", что нарушает часть 3 статьи 7 Закона о контрактной системе.

При этом, срок окончания подачи заявок на участие в данном аукционе - 15.06.2018 в 09:00 часов, что исключает возможность Уполномоченного органа самостоятельно исправить техническую ошибку при размещении указанной закупки.

Инспекция Тамбовского УФАС России приходит к выводу о необходимости выдачи предписания об исправлении технической ошибки, допущенной при размещении изменений в документацию об аукционе N 0164200003018001233.

По итогам проведения внеплановой проверки Инспекция Тамбовского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать факт нарушения требования части 3 статьи 7 Закона о контрактной системе.

2. Выдать предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.

Настоящее решение в течение трех месяцев со дня его принятия может быть обжаловано в суд, в арбитражный суд.

Руководитель инспекции	В.В. Иванов
Члены инспекции	Н.Е. Козлова С.В. Гончарова