Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области от 19 июня 2018 г. N ВП-109/18

Резолютивная часть решения объявлена 19 июня 2018 года.

Решение в полном объеме изготовлено 19 июня 2018 года.

г. Тамбов

Инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (далее - Тамбовское УФАС России) по осуществлению внеплановых проверок соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в составе:

руководитель инспекции - заместитель начальника отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Иванов В.В.,

члены:

ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Козлова Н.Е.,

ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Гончарова С.В.,

на основании п. 2 ч. 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и обращения управления сельского хозяйства Тамбовской области (исх. от 18.06.2018 N 01-14/1992, вх. от 18.06.2018 N 3674),

осуществив внеплановую проверку соблюдения заказчиком - управлением сельского хозяйства Тамбовской области требований Закона о контрактной системе при размещении извещения об осуществлении закупки у единственного поставщика на оказание услуг по присоединению к электрическим сетям офиса врача общей практики, расположенного по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, с. Кузьмино-Гать, ул. Тамбовская, д. 57 Г (реестровый номер закупки N 0164200001318000001),

УСТАНОВЛЕНО:

Управление сельского хозяйства Тамбовской области (далее также Заказчик) 15.05.2018 на сайте Единой информационной системы в сфере закупок опубликовало извещение N 0164200001318000001 о проведении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на оказание услуг по присоединению к электрическим сетям офиса врача общей практики, расположенного по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, с. Кузьмино-Гать, ул. Тамбовская, д. 57 Г.

Согласно данному извещению начальная (максимальная) цена контракта -

3 061 ,00 руб.

Заказчик обратился (исх. от 18.06.2018 N 01-14/1992, вх. от 18.06.2018 N 3674) в Тамбовское УФАС России и сообщил, что в прикрепленном проекте контракта не указан ИКЗ. В связи с этим, Заказчик просит выдать предписание об отмене закупки.

На основании обращения проведена внеплановая проверка.

Инспекция Тамбовского УФАС России в результате проверки приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 2 статьи 93 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3, 6 - 8, 11 - 14, 16 - 19 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, заказчик размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении такой закупки не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта.

Результатом осуществления размещения извещения о проведении закупки является заключение контракта, однако допущенные Заказчиком несоответствия в закупке не позволяют это сделать.

В соответствии с частью 1 статьи 23 Закона о контрактной системе идентификационный код закупки указывается в плане закупок, плане-графике, извещении об осуществлении закупки, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), осуществляемом закрытым способом, документации о закупке, в контракте, а также в иных документах, предусмотренных Законом о контрактной системе.

Изучив размещенный Заказчиком в ЕИС проект государственного контракта, Инспекция Тамбовского УФАС России приходит к выводу, что проект контракта рассматриваемой закупки не содержит идентификационный код закупки.

Таким образом, вышеуказанные действия Заказчика, не установившего в проекте государственного контракта идентификационный код закупки, нарушают часть 1 статьи 23 Закона о контрактной системе и содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая, что Заказчик не имеет возможности отмены извещения о проведении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) (извещение N 0164200001318000001), Инспекция Тамбовского УФАС России приходит к выводу о необходимости выдачи предписания об отмене указанной закупки.

По итогам проведения внеплановой проверки Инспекция Тамбовского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать факт нарушения управлением сельского хозяйства Тамбовской области требований части 1 статьи 23 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки у единственного поставщика N0164200001318000001.

2. Выдать государственному заказчику - управлению сельского хозяйства Тамбовской области обязательное для исполнения предписание об аннулировании извещения о проведении закупки N0164200001318000001.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Тамбовского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1.4 ст.7.30 КоАП РФ.

Настоящее решение в течение трех месяцев со дня его принятия может быть обжаловано в суд, в арбитражный суд.

Руководитель инспекции	В.В. Иванов
Члены инспекции	Н.Е. Козлова
	С.В. Гончарова