Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 8 июня 2018 г. N 352/18

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее Комиссия) в составе:

Председателя:

Б<_> - Врио заместителя руководителя управления;

Членов Комиссии:

М<_> - главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок,

Т<_> - государственного инспектора отдела контроля закупок,

с участием представителей:

от заявителя - ООО "ИНКАСТ" - М<_>, Ч<_>;

от заказчика - МБУК "Городская библиотека" г. Яровое - не явились, уведомлены;

от уполномоченного органа - Х<_>;

рассмотрев жалобу ООО "ИНКАСТ" на действия аукционной комиссии Заказчика, Уполномоченного органа при проведении закупки N 0317300035418000019 "Выполнение работ по ремонту кровли здания расположенного по адресу: г. Яровое, ул. Кулундинская, 54", согласно Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В управление Федеральной антимонопольной службы поступила жалоба ООО "ИНКАСТ" на действия аукционной комиссии Заказчика, Уполномоченного органа при проведении закупки N 0317300035418000019 "Выполнение работ по ремонту кровли здания расположенного по адресу: г. Яровое, ул. Кулундинская, 54". Согласно доводу, изложенному в жалобе Заявителя, аукционной комиссией неправомерно принято решение о признании первой части заявки на участие в Аукционе не соответствующей требованиям документации об Аукционе. (не указана конкретная причина отклонения заявки).

На основании изложенного, Заявитель просит приостановить осуществление закупки; выдать предписание об устранении допущенных нарушений.

Представитель Уполномоченного органа представил письменные объяснения, документы по запросу указал, что считает жалобу необоснованной, поскольку заявка Заявителя не соответствовала требованиям установленным документацией о закупке, кроме того для формирования протокола Заказчик использовал ресурс и программное обеспечение ЭП ООО "РТС-тендер".

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, а также изучив представленные документы, Комиссия УФАС по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок пришла к следующим выводам.

22.05.2018 г. Уполномоченным органом - Администрация города Яровое Алтайского края, было размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0317300035418000019 "Выполнение работ по ремонту кровли здания расположенного по адресу: г. Яровое, ул. Кулундинская, 54".

В протоколе рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 01.06.2018 N0317300035418000019-1, в отношении заявки N 3 указанно: " Несоответствие информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Федерального закона N 44-ФЗ, требованиям документации об аукционе (Отказ по п. 2 ч. 4 ст. 67 44-ФЗ)". Участником закупки не представлены конкретные показатели используемых товаров, соответствующие значениям установленным разделом V (пять) документации об электронном аукционе.

Вместе с тем, согласно п. 2 ч. 6 ст. 67 Закона о контрактной системе протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе должен содержать, в том числе обоснование решения об отказе в допуске к участию в электронном аукционе с указанием положений документации о таком аукционе, которым не соответствует заявка на участие в нем, положений заявки на участие в таком аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией о нем.

Протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 01.06.2018 N0317300035418000019-1 указаний положений документации об электронном аукционе, которым не соответствует заявка на участие, положений заявки на участие в электронном аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, в обосновании решения об отказе в допуске к участию в электронном аукционе, не содержит.

Таким образом, в действиях Заказчика установлены нарушения п. 2 ч. 6 ст. 67 Закона о контрактной системе.

На основании вышеизложенного жалоба ООО "ИНКАСТ" обоснована.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, 105, 106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "ИНКАСТ" обоснованной;

2. Признать действия заказчика при проведении электронного, выразившиеся в нарушении п. 2 ч. 6 ст. 67 Закона о контрактной системе неправомерными.

3. Выдать заказчику предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе.

4. Передать материалы дела должностному лицу УФАС по Алтайскому краю для принятия решения о привлечении виновных лиц к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня его принятия

Председатель Комиссии _____________________________ Б<_>

Члены комиссии: _____________________________ М<_>

_____________________________ Т<_>

ПРЕДПИСАНИЕ N 58 (352/18)

об устранении нарушения в сфере контрактной системы

"08" июня 2018 г. г. Барнаул

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее Комиссия) в составе:

Председателя:

Б<_> - Врио заместителя руководителя управления;

Членов Комиссии:

М<_> - главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок,

Т<_> - государственного инспектора отдела контроля закупок,

по результатам рассмотрения жалобы ООО "ИНКАСТ" на действия аукционной комиссии Заказчика, Уполномоченного органа при проведении закупки N 0317300035418000019 "Выполнение работ по ремонту кровли здания расположенного по адресу: г. Яровое, ул. Кулундинская, 54" установила, что при рассмотрении первых частей заявок на участие в электронном аукционе было допущено нарушение: пункта 2 части 6 статьи 67 Закона о контрактной системе.

Комиссия, руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе предписывает:

1. Аукционной комиссии - отменить протоколы составленные в результате проведения процедуры закупки N 0317300035418000019. Разместить информацию об отмене указанных протоколов в ЕИС;

2. Оператору электронной площадки уведомить участников закупки, подавших заявки на участие в электронном аукционе, об отмене указанных в п. 1 предписания протоколов. Разместить информацию об отмене протоколов в ЕИС;

3. Аукционной комиссии - повторно рассмотреть первые части заявок на участие в электронном аукционе в соответствии с требованиями законодательства о закупках и учетом решения N 352/18;

4. Аукционной комиссии, Оператору электронной площадки - осуществить дальнейшее проведение процедуры закупки с момента поступления последнего минимального предложения о цене контракта, т.е. с 476 617,93 руб.

5. В случае отсутствия ценовых предложений от участников закупки при продолжении проведения аукциона, осуществить проведение процедуры с учетом ранее поданных ценовых переложений, указанных в протоколе проведения электронного аукциона от 04.06.2018 N0317300035418000019-2.

6. Аукционной комиссии, Оператору электронной площадки - осуществить дальнейшее проведение процедуры закупки в соответствии с требованиями законодательства о закупках.

7. Срок исполнения предписания - до "28" июня 2018 года;

8. Об исполнении настоящего предписания сообщить в УФАС по Алтайскому краю в срок до "28" июня 2018 года.

В случае неисполнения настоящего предписания, УФАС по Алтайскому краю на основании части 25 статьи 99 Закона о контрактной системе вправе применить меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Примечание. За уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение настоящего Предписания в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридические и должностные лица несут административную ответственность.

Предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия в Арбитражный суд Алтайского края.

Председатель Комиссии _____________________________ Б<_>

Председатель Комиссии _____________________________ С

Члены комиссии: _____________________________ М<_>

Члены комиссии: _____________________________ М

_____________________________ Т<_> _____________________________ К