Предписание Федеральной антимонопольной службы от 26 июня 2018 г.

Заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы С.А. Пузыревский, руководствуясь подпунктом 5.3.2.3 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 331, а также нормами Положения о государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20.06.2013 N 543, рассмотрев материалы, связанные с установлением тарифа на теплоснабжение для МУП "Верещагинские тепловые сети" на территории Верещагинского района Пермского края на 2018 год,

УСТАНОВИЛ:

в ФАС России поступило обращение (исх. от 29.01.2018 N 415414, вх. от 29.01.2018 N 13017-ЭП/18) <...>, <...> по вопросу экономической обоснованности тарифов установленных постановлением Региональной службы по тарифам Пермского края от 18.10.2017 N 86-т "О тарифах на тепловую энергию (мощность), потребляемую потребителям муниципального унитарного предприятия "Верещагинские тепловые сети" (Верещагинский район)".

Тарифы в сфере теплоснабжения регулируются в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении".

Порядок формирования тарифов в сфере теплоснабжения устанавливается Основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075 (далее - Основы ценообразования N 1075).

Приказом Федеральной службы по тарифам от 13.06.2013 N 760-э утверждены Методические указания по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения (далее - Методические указания N 760-э).

По результатам проведенного анализа материалов ФАС России установлено следующее.

Согласно представленным Региональной службой по тарифам Пермского края (далее - Региональная служба, орган регулирования) материалам, для МУП "Верещагинские тепловые сети" установлены долгосрочные тарифы на тепловую энергию (мощность) на 2018-2022 годы.

В соответствии с постановлением Региональной службы от 18.10.2017 N 86-т (в редакции от 08.11.2017) для МУП "Верещагинские тепловые сети" с 01.01.2018 по 30.06.2018 установлен и введен в действие тариф на тепловую энергию для населения в размере 1 890 руб. 16 коп. за Гкал, а с 01.07.2018 по 31.12.2018 - 1 964 руб. 71 коп. за Гкал.

Органом регулирования при установлении тарифов на тепловую энергию на 2018-2022 годы при расчете расходов по статье "Расходы на оплату труда" учтена численность основного производственного и административно-управленческого персонала, утвержденная на 2016 год, в количестве 171 ед.

При этом, фактическое количество основного производственного и административно-управленческого персонала, по данным МУП "Верещагинские тепловые сети", в 2015 году составило 130 ед., в 2016 году - 125 ед.

Таким образом, органом регулирования при расчете фонда оплаты труда численность персонала МУП "Верещагинские тепловые сети" принята с увеличением к фактически сложившейся численности за 2016 год на 46 ед.

На основании вышеизложенного, руководствуясь подпунктом 5.3.2.3 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 331, пунктом 30 Положения о государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.06.2013 N 543,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

Региональной службе по тарифам Пермского края в срок до 01.08.2018 (включительно) пересмотреть расходы на оплату труда и отчисления на социальные нужды в соответствии с положениями пункта 42 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075, с учетом фактической численности производственного и административно-управленческого персонала на уровне 2016 года - 125 ед. и заявленного МУП "Верещагинские тепловые сети" размера фонда оплаты труда, отразив в Экспертном заключении, и, при необходимости, принять решение о пересмотре тарифа МУП "Верещагинские тепловые сети" на тепловую энергию (мощность) на 2018 год.

2. Об исполнении настоящего предписания Региональной службе по тарифам Пермского края проинформировать ФАС России в течение 10 дней с момента принятия решения, представив надлежащим образом заверенные копии:

- протокола заседания коллегиального органа, на котором принималось решение, принятие которых соответствует настоящему предписанию;

- экспертного заключения по делу о пересмотре тарифов для Региональной службы по тарифам Пермского края на теплоснабжение и горячее водоснабжение на 2018 год, в котором отражены результаты исполнения настоящего предписания;

- приказа об установлении (пересмотре) тарифа МУП "Верещагинские тепловые сети" на тепловую энергию (мощность) на 2018 год.

С.А. Пузыревский