Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю от 20 июня 2018 г. N 07/2138-18

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (далее по тексту - Крымское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

Председатель Комиссии "_"

рассмотрев жалобу ООО "Жемчужина Крыма" ИНН 9102211279, ОГРН 1169102071599 (далее - Заявитель) от 09.06.2018 г. (вх. N 2506/09) на действия организатора торгов - Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым ИНН 9102001017, ОГРН 11491021000860 (далее - Организатор торгов) при проведении аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения в отношении охотничьего угодья, расположенного в Красногвардейском муниципальном районе Республики Крым, (извещение на сайте www.torgi.gov.ru N 240418/11244530/01, лот N1),

в присутствии представителя организатора торгов - Компанейцева С.В. (Доверенность N 717 от 10.04.2018 г.), Настенко В.В. (Доверенность N 563 от 15.11.2017 г.),

в присутствии представителя заявителя ООО "Жемчужина Крыма" - Мельникова И.В. (Доверенность от 19.06.2018 г.),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции",

УСТАНОВИЛА:

В Крымское УФАС России 09.06.2018 г. поступила жалоба ООО "Жемчужина Крыма" (вх. N 2506/09) на действия организатора торгов - Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым при проведении аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения в отношении охотничьего угодья, расположенного в Красногвардейском муниципальном районе Республики Крым, общей площадью 11465,0 га (извещение на сайте www.torgi.gov.ru N 240418/11244530/01, лот N1).

По мнению заявителя, Организатор торгов заявку ООО "Жемчужина Крыма" незаконно не допустил к участию в аукционе по причине несоответствия заявки установленным требованиям.

В ходе рассмотрения жалобы, изучения представленных документов и пояснений, Комиссией Крымского УФАС России установлено следующее.

В соответствии с Приказом Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым N 7788 от 23.04.2018 г. о проведении аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения, принято решение о проведении торгов и утверждена документация об аукционе в отношении охотничьего угодья общей площадью 11465,0 га, расположенного в Красногвардейском муниципальном районе Республики Крым.

Ст. 28 Федерального закона от 24.07.2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Закон об охоте) определен порядок проведения аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения.

В соответствии со ст. 28 Закона об охоте, документация об аукционе, наряду со сведениями, указанными в извещении о проведении аукциона, должна содержать требования к содержанию и форме заявки на участие в аукционе на право заключения охотхозяйственного соглашения.

В соответствии с ч. 4 ст. 28 Закона об охоте предусмотрено, что организатор аукциона устанавливает форму и сроки подачи заявок на участие в аукционе, порядок внесения и возврата денежных средств, вносимых в качестве обеспечения заявок на участие в аукционе.

Согласно пп. 8.4 раздела 8 Документации об аукционе N 3 указано, что форма заявки на участие в аукционе должна полностью соответствовать форме, приведенной в приложении N1 к настоящей документации об аукционе и содержать сведения, предусмотренные формой. Заявка должна быть заполнена на русском языке разборчиво в машинописном виде или от руки (чернилами синего цвета) и заверена подписью заявителя (его уполномоченного представителя) и печатью (при наличии).

В ходе рассмотрения жалобы, Организатором торгов представлен оригинал поданной на аукцион заявки ООО "Жемчужина Крыма". Антимонопольным органом установлено, что представленная аукционной комиссии заявка на аукцион не заверена подписью заявителя (уполномоченного представителя) и печатью.

Согласно Положению о работе аукционной комиссии, утвержденному приказом Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым от 14 августа N 1653, только аукционная комиссия уполномочена рассматривать заявки и прилагаемые к ним документы, в том числе проверять правильность оформления и соответствия сведениям, указанным в извещении о проведении аукциона; принимать решения о признании претендентов участниками аукциона или об отказе в допуске к участию в аукционе.

При этом, обязанность правильного оформления заявки на участие в аукционе, а также предоставление вс ех необходимых документов возложена на заявителя, а, следовательно, последний несет риск последствий неправильного оформления поданных им документов. Между тем, в поданной ООО "Жемчужина Крыма" заявке, не содержались все требуемые аукционной документацией реквизиты.

Таким образом, комиссией Крымского УФАС России, довод заявителя о незаконном отклонении заявки на участие в аукционе признан необоснованным.

На основании изложенного и в соответствии с ч. 20 ст. 18.1 ФЗ "О защите конкуренции" Комиссия Крымского УФАС России,

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу ООО "Жемчужина Крыма" от 09.06.2018 г. (вх. N2506/09) на действия организатора торгов - Министерство экологии природных ресурсов Республики Крым, необоснованной.

Снять ограничения, наложенные Уведомлением N07/752 от 09.06.2018 г.

Решение и предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.