изготовлено в полном объеме "29" апреля 2013 г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) по рассмотрению дела N 02-07/13А о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
<_> - заместитель руководителя - начальник отдела антимонопольного контроля Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия),
<_> - заместитель начальника отдела антимонопольного контроля Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия),
<_> - главный государственный инспектор отдела антимонопольного контроля Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия)
При участии:
От ответчика - не явился, извещен надлежащим образом (вх. 150 от 05.03.2013)
От заявителя - не явился, извещен надлежащим образом (вх. 64 от 05.03.2013)
Рассмотрев материалы дела N 02-07/13А о нарушении антимонопольного законодательства, возбужденного в отношении Администрации МО "Поселок Зырянка" Верхнеколымского района Республики Саха (Якутия) по признакам нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона "О защите конкуренции",
у с т а н о в и л а:
30 ноября 2012 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) поступило заявление от ООО Коммунальное предприятие "Карадаг" на действия Администрации МО "Поселок Зырянка", нарушающие антимонопольное законодательство, в частности - согласования акта, ограничивающего конкуренцию.
В январе 2012 г. Администрацией МО "Поселок Зырянка" проведен открытый конкурс по выбору управляющей компании для управления многоквартирными домами, расположенными на территории МО "Поселок Зырянка", по итогам которого выиграли 3 управляющих компании:
по адресам: ул. Автобазовская, д. 1,2А; ул. Молодежная д. 2.4; ул. Северная, д. 1, 5, 9; ул. Леликова, д.7, 12, 12А, 14Б, 14, 16; ул. Победы, д. 29Б; ул. Проточная, д. 31А-1, 64, 65; ул. Заводская, д. 11, 13 - победителем признано ООО "Карадаг";
по адресам: ул. Водников, д. 16, 21, 21А, 23, 27; ул. Данилова Н.В., д. 28, 30; ул. Ленина, д. 21,38; ул. Слепцова И.Г., д. 2, 4, 17, 17А, 20; ул. Текки-Одулок, д. 2 - победителем признано ООО "Верхнеколымская управляющая компания";
по адресам: ул. Карла Маркса, д.6; ул. Черского, д.4 - победителем признано ООО "Прометей".
В перечень лотов включены многоквартирные дома, в отношении которых управление производилось ООО "Прометей" по результатам общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме, и заключенных по их результатам договорам управления многоквартирными домами.
Согласно ч.4 ст. 161 Жилищного Кодекса Российской Федерации орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.
По данному факту, в результате рассмотрения дела Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) по делу 02-81/12А, вынесено решение в рамках статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 г. N135-ФЗ "О защите конкуренции" о признании Администрации МО "Поселок Зырянка" Верхнеколымского района Республики Саха (Якутия) нарушившим пункт 2 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 г. N135-ФЗ "О защите конкуренции". В связи с этим было выдано предписание об отзыве письма Администрации МО "Поселок Зырянка" в адрес директора ООО "Прометей" <_> от 10 мая 2012 года N315, в котором указывается об истечении сроков договора на управление многоквартирными домами в связи с чем будет проведен открытый конкурс по выбору управляющей компании для управления домами в соответствии с ч.2 ст. 161 Жилищного Кодекса РФ, как несоответствующее требованиям антимонопольного законодательства.
Последующими действиями Администрации МО "Поселок Зырянка" последствия проведения торгов не были устранены. В результате данного упущения образовалась ситуация, в которой дома, расположенные по адресам: ул. Леликова, д.7, 12, 14; ул. Победы, д. 29Б; ул. Ленина, д. 21; ул. Слепцова д. 2, 4, 17, 20.; ул. Черского, д.4; ул. Водников, д. 16, управляемые ООО "Прометей", по результатам торгов перешли в управление других управляющих компаний.
В материалах дела имеется обращение Главы Администрации МО "Поселок Зырянка" <_> от имени поселковой Администрации в адрес Генерального директора ООО "Карадаг" <_>, из текста которого следует, что решением по делу N 02-81/12А Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) признала торги незаконными. Данная информация не соответствует действительности. Дело N 02-81/12А рассматривалось в порядке статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 г. N135-ФЗ "О защите конкуренции", Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) в рамках своих полномочий не могло дать предписание о расторжении договоров, заключенных по
