Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области от 4 июля 2018 г. N 000

Комиссия Управления ФАС по Иркутской области по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее Комиссия), в составе:

Председателя Комиссии: <_.>;

членов Комиссии: <_.>; <_.>;

при участии представителя ООО "ТД "Евросибэнерго" по доверенности (N 203/410-2018 от 25.06.2018 г.) <_.>,

при участии членов закупочной комиссии: <_.>, <_.>, <_.>, <_.>(паспорт),

в отсутствии представителя заявителя ООО "Орелкомпрессормаш" надлежащим образом уведомленного о месте и времени рассмотрения жалобы, рассмотрев в порядке, установленном ст. 18.1 ФЗ "О защите конкуренции" от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ, жалобу ООО "Орелкомпрессормаш" (далее - Заявитель),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области с жалобой обратилось ООО "Орелкомпрессормаш" на действия закупочной комиссии заказчика - ООО "ТД" Евросибэнерго", при проведении открытого запроса предложений на право заключения договора поставки запчастей проточной части турбоагрегата ПТ-50-130/13 для филиала ТЭЦ-9 ПАО "Иркутскэнерго" ( извещение N 31806116350), выразившиеся в необоснованном, по мнению заявителя, отказе в допуске к участию в закупке.

В отсутствие представителя ООО "Орелкомпрессормаш" доводы жалобы озвучил член комиссии антимонопольной службы.

Представители заказчика считают жалобу необоснованной, поданной с нарушением установленного срока на обжалование.

Комиссия, исследовав имеющиеся материалы, доводы жалобы, письменные возражения организатора отбора, заявителя, устные пояснения, представленные документы, установила следующее.

Согласно ч. 4 ст. 18.1 ФЗ "О защите конкуренции" обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается не позднее десяти дней со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", со дня такого размещения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Частью 5 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции установлено, что в случае, если заключение договора не осуществлено по результатам торгов, либо в случае признания торгов несостоявшимися обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается в течение трех месяцев со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", со дня такого размещения.

Комиссия на рассмотрении жалобы установила, что ООО "ТД "ЕвроСибЭнерго" на основании Положения о закупках (утв. 12.01.2018 г.), 09.02.2018 г. разместило в ЕИС информацию о закупке путем открытого запроса предложений с предварительным квалификационным отбором на право заключения договора поставки запчастей проточной части турбоагрегата ПТ-50-130/13 для филиала ТЭЦ-9 ПАО "Иркутскэнерго" ( извещение N 31806116350).

По результатам рассмотрения технических предложений принято решение о допуске 12 участников, подавших заявки, 2 участника, в том числе ООО "Орелкомпрессормаш" не допущены к участию в закупке. По результатам закупки заключены договоры с победителями (протокол закупочной комиссии размещен 16.05.2018 г.).

Из вышеизложенного следует, что процедура является состоявшейся, соответственно, в данном случае для обжалования действий комиссии уполномоченного органа применяется срок, установленный ч. 4 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции.

Жалоба ООО "Орелкромпрессормаш" поступила в ФАС России 31.05.2018 г. (вхд. N 86342/18).

На основании вышеизложенного, комиссия антимонопольного органа установила нарушение заявителем 10 дневного срока для обжалования действий заказчика, в связи с чем, приходит к выводу о прекращении рассмотрения данной жалобы, в связи с отсутствием правовых оснований для ее рассмотрения в порядке, предусмотренном ст. 18.1 Закона о защите конкуренции.

При этом, комиссия антимонопольного органа приходит к выводу о необходимости передачи материалов по жалобе в ответственное структурное подразделение Иркутского УФАС России для проведения антимонопольного расследования по существу изложенных заявителем доводов.

На основании изложенного, и руководствуясь ч. 20 ст. 18.1 ФЗ "О защите конкуренции" от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ Комиссия,

РЕШИЛА:

1. Прекратить рассмотрение жалобы ООО "Орелкомпрессормаш" на действия закупочной комиссии заказчика - ООО "ТД" Евросибэнерго", при проведении открытого запроса предложений на право заключения договора поставки запчастей проточной части турбоагрегата ПТ-50-130/13 для филиала ТЭЦ-9 ПАО "Иркутскэнерго" ( извещение N 31806116350), выразившиеся в необоснованном, по мнению заявителя, отказе в допуске к участию в закупке, в связи с отсутствием правовых оснований для рассмотрения и вынесения решения в порядке, предусмотренном ст. 18.1 ФЗ "О защите конкуренции".

Передать материалы по данной жалобе в ответственное структурное подразделение Иркутского УФАС России для рассмотрения жалобы по существу в качестве заявления, в порядке, установленном ст. 44 Закона о защите конкуренции и административным регламентом по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утв. приказом ФАС России от 25.05.2012 г. N 339.

Копию решения направить сторонам по жалобе.

Председатель Комиссии Члены комиссии		<_.> <_.> <_.>.