Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 4 июля 2018 г. N АП 02-11/47-2018

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении N АП 02-11/47-2018, возбужденного в отношении юридического лица - ГУ Тульской области "Информационное агентство "Регион 71" (ОГРН 1177154027984, ИНН 7107123819, 248032, г. Тула, ул. Оборонная, д. 114а, каб. 342), в отсутствие законного представителя, уведомленного надлежащим образом (копия определения о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении N АП 02-11/47-2018 (исх. N 2/3111 от 30.06.2018 г.) получено нарочно директором ГУ Тульской области "Информационное агентство "Регион 71" 21.06.2018 г.),

УСТАНОВИЛ:

В газете "Новая жизнь. Одоевский район" N 12 от 22.03.2018 г., предоставленной ГУ Тульской области "Информационное агентство "Регион 71" отделом "Новая жизнь. Одоевский район" (вх. N 1557 от 10.04.2018 г.), размещалась реклама следующего содержания:

"Принимаем лом черных металлов 13 000 руб. тонна, за сор 5%. 8-953-971-94-37. ООО "Вулкан-2". Лицензия N 361 выдана Министерством конкурентной политики и тарифов Калужской области".

Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе", является рекламой.

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определенном месте или в течение определенного срока.

Согласно части 7 статьи 7 Федерального закона "О рекламе" не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.

Из информации, представленной ООО "Вулкан-2" (вх. N 1846 от 28.04.2018 г.), следует, что Общество оказывает услуги по приему черных и цветных металлов по адресу: Калужская область, г. Калуга, проезд Советский, д. 7а на основании лицензии N 12 40 000068 от 03.12.2014 г., выданной Министерством конкурентной политики и тарифов Калужской области. Услугу по приему черных металлов в Тульской области ООО "Вулкан-2" не оказывает. Объявления в газете "Новая жизнь. Одоевский район" Общество не размещало.

Копия лицензии, предоставленной ООО "Вулкан-2", не соответствует лицензии (N 361), указанной ГУ Тульской области "Информационное агентство "Регион 71" отдел "Новая жизнь. Одоевский район" в спорной рекламе.

ГУ Тульской области "Информационное агентство "Регион 71" отдел "Новая жизнь. Одоевский район" не предоставило в Управление документов, надлежащим образом оформленных и свидетельствующих о размещении спорной рекламы ООО "Вулкан-2", а именно, договор, заключенный с рекламодателем, документы, подтверждающие оплату размещенной рекламы.

Учитывая изложенное, размещенная в газете "Новая жизнь. Одоевский район" информация об услуге по приему черных металлов является не достоверной.

В соответствии с частью 8 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" рекламопроизводитель несет ответственность за нарушение требований, указанных в частях 6 и 7 настоящей статьи, в случае, если будет доказано, что нарушение произошло по его вине.

ГУ Тульской области "Информационное агентство "Регион 71" отдел "Новая жизнь. Одоевский район" является рекламопроизводителем указанной рекламы и несет ответственность за ее соответствие/несоответствие требованиям рекламного законодательства РФ.

В силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона "О рекламе" реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.

Частью 1 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что нарушение рекламопроизводителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

На основании изложенного:

событием административного правонарушения является нарушение ГУ Тульской области "Информационное агентство "Регион 71" пункта 3 части 3 статьи 5, части 7 статьи 7 Федерального закона "О рекламе", что влечет административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях;

временем совершения административного правонарушения является период с 22 марта 2018 года (момент выхода газеты "Новая жизнь. Одоевский район" N 12 от 22.03.2018 г.) по 27 июня 2018 г. (момент исполнения предписания - вх. N 2917 от 27.06.2018 г.);

местом совершения административного правонарушения является Тульская область.

Факт совершения административного правонарушения юридическим лицом - ГУ Тульской области "Информационное агентство "Регион 71" подтверждается протоколом по делу N АП 02-11/47-2018 об административном правонарушении от 21 июня 2018 года и другими материалами по настоящему делу.

Срок давности привлечения юридического лица - ГУ Тульской области "Информационное агентство "Регион 71", к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ за нарушение рекламного законодательства, на момент вынесения настоящего постановления не истек.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, учитывается характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При рассмотрении настоящего дела, в действиях юридического лица - ГУ Тульской области "Информационное агентство "Регион 71" выявлено смягчающее обстоятельство - добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор) и муниципальный контроль (пункт 7 части 1 статьи 4.2. КоАП РФ).

Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, а также частью 1 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ГУ Тульской области "Информационное агентство "Регион 71" (ОГРН 1177154027984, ИНН 7107123819, 248032, г. Тула, ул. Оборонная, д. 114а, каб. 342), виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 101 000 (сто одной тысячи) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель: ИНН 7107026090/КПП 710601001

УФК Минфина России по Тульской области

(Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области)

КБК 161 116 260 000 160 001 40

ОКТМО 70701000

Банк получателя: Отделение Тула

БИК 047003001

Р\сч 40101810700000010107

Назначение платежа - административный штраф по постановлению Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 4 июля 2018 года за нарушение рекламного законодательства.

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу 359365.

Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно статьи 31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Дата получения (выдачи) постановления о наложении штрафа - 4 июля 2018 года

Дата вступления постановления в законную силу - 14 июля 2018 года

Срок исполнения постановления - 2 сентября 2018 года

Срок оплаты административного штрафа (часть 1 статьи 32.2 КоАП) - до 2 сентября 2018 года