Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю от 2 июля 2018 г. N 08/0566-18-РНП

Резолютивная часть решения объявлена 02 июля 2018 года.

Решение изготовлено в полном объеме 05 июля 2018 года.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (далее - Крымское УФАС России) по контролю в сфере закупок города федерального значения Севастополя (далее - Комиссия) в составе:

"...."

в присутствии представителей:

"..."

рассмотрев информацию, представленную Государственным бюджетным дошкольным образовательным учреждением города Севастополя "Детский сад N 112" (далее - Заказчик) в отношении Индивидуального предпринимателя Артеменко А.А. (ИНН 920156118608, далее - Участник, ИП Артеменко А.А.) о включении его в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения контракта по результатам электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту ограждений, извещение N 0374200007918000007, далее - Аукцион),

УСТАНОВИЛА:

Объём сведений, представленных Заказчиком в отношении ИП Артеменко А.А. для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и Правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утверждённым Постановлением Правительства РФ от 25 ноября 2013 года N 1062 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)" (далее - Порядок).

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 31.05.2018 года N8996, было принято решение о признании ИП Артеменко А.А. победителем электронного аукциона.

В соответствии с частью 2 статьи 70 Закона о контрактной системе, в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанного в части 8 статьи 69 Закона о контрактной системе протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.

Согласно части 3 статьи 70 Закона о контрактной системе, в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица.

В соответствии с частью 13 статьи 70 Закона о контрактной системе, победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 Закона о контрактной системе, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 Закона о контрактной системе (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).

Комиссией Управления установлено, что победитель Аукциона - ИП Артеменко А.А. в срок до 13 июня 2018 года (тринадцатидневный срок после опубликования в ЕИС протокола подведения итогов электронного аукциона от 31 мая 2018 года N 8996) не разместил в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя Аукциона, а также не направил протокол разногласий.

Согласно протоколу признания участника уклонившимся от заключения контракта от 20.06.2018 N9611 Комиссия Управления установила, что ИП Артеменко А.А. нарушен срок подписания контракта, и нарушен срок направления протокола разногласий, в связи, с чем участник признан уклонившимся от заключения контракта.

На основании изложенного, Комиссия Управления приходит к выводу, что Участником действительно не выполнены требования части 3 статьи 70 Закона о контрактной системе.

В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе, в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов.

Рассмотрев представленные Заказчиком документы, свидетельствующие об уклонении победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от заключения контракта, руководствуясь статьями 70, 104 Закона о контрактной системе, Порядком, Комиссия Крымского УФАС России,

РЕШИЛА:

Информацию, представленную Государственным бюджетным дошкольным образовательным учреждением города Севастополя "Детский сад N 112" в отношении Индивидуального предпринимателя Артеменко А.А. (ИНН 920156118608, ОГРНИП 315920400079161, адрес (место нахождения): 299038, город Севастополь, проспект Октябрьской Революции, дом 32, оф. кв. 591) включить в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с уклонением от заключения с Заказчиком контракта по результатам электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту ограждений (извещение N 0374200007918000007), дата подведения итогов 31 мая 2018 года, цена контракта 1 688 594 рублей 60 копеек, срок исполнения контракта до 15 августа 2018 года с момента заключения договора, сроком на два года.

Датой включения информации в отношении Индивидуального предпринимателя Артеменко Александра Анатольевича в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) считать дату размещения указанной информации на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок.

В соответствии с частью 11 статьи 104 Закона о контрактной системе включение в реестр недобросовестных поставщиков информации об участнике закупки, уклонившемся от заключения контракта, о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт расторгнут по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта, содержащаяся в реестре недобросовестных поставщиков информация, неисполнение действий, предусмотренных частью 9 настоящей статьи, могут быть обжалованы заинтересованным лицом в судебном порядке.

Дела об обжаловании решения контрольного органа в сфере закупок подведомственны арбитражному суду.