Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 8 июня 2018 г. N 73-18.1-2018

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года N135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Комиссия) в составе:

Председатель комиссии - Гритчин И.Н. - начальник отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.,

Члены комиссии:

Томиленко С.Ю. - главный специалист эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.

Лазебный А. Ю. - ведущий специалист эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.

В присутствии представителей:

- <__> от ООО "Газпром трансгаз Ставрополь" по доверенности.

- <__> от ООО ЧОП "Патриот Плюс" по доверенности.

Рассмотрев жалобу ООО ЧОП "Патриот Плюс" на действия организатора закупки N31806386851 проводимых в рамках Федерального Закона от 18.07.2011 года N223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" ООО "Газпром трансгаз Ставрополь", руководствуясь пунктом 17 и пунктом 20 статьи 18.1 и статьей 23 Федерального закона от 26.07.2006 года N135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия Ставропольского УФАС России,

УСТАНОВИЛА:

1. В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО ЧОП "Патриот Плюс" на действия организатора закупки N31806386851 проводимой в рамках Федерального Закона от 18.07.2011 года N223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" ООО "Газпром трансгаз Ставрополь".

Заявитель указывает на нарушения порядка организации и проведения торгов, а именно на неправомерное отклонение заявки ООО ЧОП "Патриот Плюс".

2. Комиссия Ставропольского УФАС России, изучив представленные материалы, выслушав доводы сторон, проведя расследование, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года N135-ФЗ "О защите конкуренции", установила следующее:

18.04.2018 в единой информационной системе в сфере закупок -www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) и на электронной торговой площадке ГПБ -www.etpgaz.gazprombank.ru (далее - ЭТП ГПБ), Организатором закупки размещено извещение N31806386851 о проведении открытого запроса предложений в электронной форме на оказание услуг по охране объекта "Учебный производственный комбинат с гостиницей ООО "Газпром трансгаз Ставрополь" в пос. Рыздвяный" 039/0016/18/2.1/0028274/ТГСтаврополь/ЗП/ ГОС/Э/18.04.2018 (далее - Закупка).

Приём заявок завершен 10.05.2018

Итоги Закупки подведены 22.05.2018

На основании Уведомления Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 01.06.2018 N03/8155 закупка приостановлена, что подтверждается материалами представленными в дело.

По истечении установленного срока подачи заявок, заявки на участие в Закупке были поданы 3 претендентами, в том числе ООО ЧОП "Патриот Плюс".

Комиссия Ставропольского УФАС России изучив довод заявителя о неправомерном отклонении заявки ООО ЧОП "Патриот Плюс" установила следующее.

Согласно пункта 3.6.18 Закупочной документации, претендент в составе заявки должен предоставить оригинал или нотариально заверенную копию справки из уполномоченного налогового органа, подтверждающей отсутствие непогашенной задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, выданную не ранее чем за 6 (шесть) месяцев до даты опубликования Извещения о проведении Запроса предложений.

В соответствии с п. 2.9 Документации о закупке, Заказчиком был проведён анализ, рассмотрение и оценка заявок на участие в запросе предложений, по результатам которого было установлено, в составе заявки ООО ЧОП "Патриот Плюс" не была представлена справка из уполномоченного налогового органа, подтверждающая отсутствие непогашенной задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды.

В связи с наличием указанных нарушений, комиссией Заказчика по подведению итогов запроса предложений (далее - Комиссия) заявка ООО ЧОП "Патриот Плюс" была отклонена в соответствии с п. 2.9.12 Документации о закупке, на основании подпунктов 2, 14 Методики анализа и оценки заявок участников запроса предложений.

Комиссия Ставропольского УФАС России изучив заявку ООО ЧОП "Патриот Плюс" отмечает, что в составе заявки ООО ЧОП "Патриот Плюс" действительно отсутствовала требуемая справка из уполномоченного налогового органа, что так же подтверждается пояснениями представителя ООО ЧОП "Патриот Плюс".

Таким образом, заявка ООО ЧОП "Патриот Плюс" не соответствовала требованиям закупочной документации и подлежала отклонению в установленном порядке.

Следовательно, действия организатора торгов по отклонению заявки ООО ЧОП "Патриот Плюс" были законными и обоснованными.

На основании изложенного Комиссия Ставропольского УФАС России приходит к выводу об отсутствии в действиях организатора закупки N31806386851 проводимых в рамках Федерального Закона от 18.07.2011 года N223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" ООО "Газпром трансгаз Ставрополь" нарушений процедуры организации и проведения торгов.

Руководствуясь пунктом 17 и пунктом 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года N135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия Ставропольского УФАС России,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО ЧОП "Патриот Плюс" на действия организатора закупки N31806386851 проводимых в рамках Федерального Закона от 18.07.2011 года N223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" ООО "Газпром трансгаз Ставрополь" - не обоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.