Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 4 июля 2018 г. N 101

Резолютивная часть решения оглашена 04 июля 2018 года

В полном объеме решение изготовлено 09 июля 2018 года

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:	<***>	-
Членов Комиссии:	<***>	-
	<***>	-

руководствуясь частью 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), рассмотрев обращение Администрации города Трехгорного о проведении внеплановой проверки действий заказчика при проведении электронного аукциона на поставку картриджей и тонеров (извещение N 0169300043218000076) в присутствии:

- представителей Администрации города Трехгорного (далее - заказчик) <***>, действующих на основании доверенностей от 16.09.2016 N 01-09/3810, от 04.07.2018 N 01-15/20,

УСТАНОВИЛА:

В Челябинское УФАС России 27.06.2018 поступило обращение заказчика с просьбой проведения внеплановой проверки действий заказчика при проведении электронного аукциона на поставку картриджей и тонеров (извещение N 0169300043218000076) (далее - аукцион, закупка).

Согласно представленным документам заказчиком 19.06.2018 объявлено о проведении аукциона путем опубликования в единой информационной системе в сфере закупок извещения об осуществлении закупки.

Начальная (максимальная) цена контракта - 159 480 рублей 84 копейки.

Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в закупке - 27.06.2018 08:00.

На дату рассмотрения обращения контракт по итогам закупки не заключен.

Как следует из содержания обращения, при размещении документации об электронном аукционе заказчиком допущена техническая ошибка, в части неверного указания количества товара по 4 позициям, а именно: позиции 2, 3, 4, 11. Указанное обстоятельство выявлено заказчиком после истечения сроков, предусмотренных законодательством о контрактной системе, для внесения изменений либо для отмены закупки.

Заслушав пояснения заказчика, изучив представленные документы и материалы, руководствуясь частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия пришла к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 21 Закона о контрактной системе планы-графики содержат перечень закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на финансовый год и являются основанием для осуществления закупок.

При этом, согласно части 12 статьи 21 Закона о контрактной системе не допускаются размещение в единой информационной системе извещений об осуществлении закупки, документации об осуществлении закупки, направление приглашений принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом, если такие извещения, документация, приглашения содержат информацию, не соответствующую информации, указанной в планах-графиках.

Вместе с тем, как следует из обращения и устных пояснений представителей заказчика, Приложение N 2 к документации об аукционе в электронной форме содержит техническую ошибку, в части указания количества товара, подлежащего поставке, по четырем позициям.

В качестве подтверждения своих доводов представители заказчика указали на извещение об осуществлении закупки, а также на план-график, из содержания которых следует, что по позициям 2, 3, 4, 11 Приложения N 2 к документации об аукционе в электронной форме заказчику требуется к поставке иное количество товара.

Так, согласно позиции 2 Приложения N 2 к документации об аукционе в электронной форме заказчику требуется тонер-картридж Kyocera TK-895C в количестве 2 шт., тогда как в соответствие с извещением и планом-графиком - 2.

По позиции 3 Приложения N 2 к документации об аукционе в электронной форме требуется тонер-картридж Kyocera TK-895M в количестве 3 шт., согласно извещению и плану-графику - 2 шт.

По позиции 4 Приложения N 2 к документации об аукционе в электронной форме требуется тонер-картридж Kyocera TK-895Y в количестве 3 шт., согласно извещению и плану-графику - 2 шт.

По позиции 11 Приложения N 2 к документации об аукционе в электронной форме требуется картридж для МФУ HP LaserJet 3055 (Q2612A) в количестве 36 шт., согласно извещению и плану-графику - 51 шт.

Таким образом, в нарушение части 12 статьи 21 Закона о контрактной системе Приложение N 2 к документации об аукционе в электронной форме по позициям 2, 3, 4, 11 содержит информацию, не соответствующую информации, указанной в плане-графике.

Исходя из материалов внеплановой проверки, информации, представленной сторонами, Комиссия, руководствуясь частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1. Признать в действиях заказчика нарушение части 12 статьи 21 Закона о контрактной системе.

2. Выдать заказчику, аукционной комиссии, оператору электронной площадки обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

ПРЕДПИСАНИЕ N 101-СО-ВП/2018

об устранении нарушений законодательства

Российской Федерации о контрактной системе

04 июля 2018 года г. Челябинск, пр. Ленина, 59

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:	<***>
Членов Комиссии:	<***>
	<***>

на основании решения Челябинского УФАС России от 04.07.2018, вынесенного по итогам проведения внеплановой проверки соблюдения законодательства о контрактной системе при проведении электронного аукциона на поставку картриджей и тонеров (извещение N 0169300043218000076), с целью устранения нарушений законодательства о контрактной системе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1 Администрации города Трехгорного с даты размещения настоящего предписания на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) не заключать контракт по итогам проведения Аукциона.

2. Аукционной комиссии в срок до 13.07.2018 включительно принять решение об отмене протоколов, составленных в ходе проведения Аукциона, передать указанное решение Администрации города Трехгорного для направления оператору электронной площадки ЗАО "Сбербанк-АСТ".

3. Администрации города Трехгорного в срок до 18.07.2018 принять решение об отмене закупки, направить указанные в пунктах 2, 3 решения оператору электронной площадки ЗАО "Сбербанк-АСТ", разместить сведения о принятых решениях в ЕИС.

4. ЗАО "Сбербанк-АСТ": с 09.07.2018 обеспечить Администрации города Трехгорного возможность исполнения пунктов 1-3 настоящего предписания;

5. Администрации города Трехгорного в подтверждение исполнения предписания в срок до 27.07.2018 в адрес Челябинского УФАС России представить доказательства исполнения настоящего предписания, а именно решение об отмене протоколов, решение об отмене закупки, доказательства направления информации и документов, предусмотренных пунктами 2, 3 настоящего предписания, оператору электронной площадки ЗАО "Сбербанк-АСТ" и размещения в ЕИС.

6. ЗАО "Сбербанк-АСТ" в подтверждение исполнения предписания в срок до 27.07.2018 в адрес Челябинского УФАС России представить доказательства исполнения пункта 4 настоящего предписания (в письме об исполнении предписания указывать номер дела).

Настоящее предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Обжалование предписания Челябинского УФАС России не приостанавливает действия предписания.

За неисполнение настоящего предписания предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей на должностных лиц и в размере пятисот тысяч рублей на юридических лиц.