Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области от 16 июля 2018 г. N 76-18/оп

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее по тексту - Комиссия) в составе:

1.	........................	вр.и.о. заместителя руководителя управления, председатель Комиссии,
2.	.......................	отдела контроля обязательных процедур, член комиссии,
3.	.......................	ведущий специалист-эксперт отдела контроля обязательных процедур, член Комиссии,

в присутствии конкурсного управляющего ЗАО "Сосна - 2000" ........................... и представителя конкурсного управляющего ...........................(доверенность N б/н от 12.07.2018),

рассмотрев жалобу .............................. на действия организатора торгов - конкурсного управляющего ЗАО "Сосна -2000" ............................ при проведении открытых торгов в электронной форме посредством публичного предложения по продаже имущества ЗАО "Сосна - 2000" (торги N 2728491),

УСТАНОВИЛА:

В Саратовское УФАС России поступила жалоба ............................. (далее - Заявитель) на действия организатора торгов - конкурсного управляющего ЗАО "Сосна -2000" ........................... (далее - Организатор торгов, конкурсный управляющий) при проведении открытых торгов в электронной форме посредством публичного предложения по продаже имущества ЗАО "Сосна -2000" (торги N 2728491) (далее - Торги).

Заявитель в жалобе указывает, что Организатором торгов допущены нарушения Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве).

Заявитель о месте и времени рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом, не явился.

Изучив представленные сведения и документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, Комиссия пришла к следующим выводам:

25.05.2018 Организатором торгов опубликовано объявление о проведении торгов от 25.05.2018 N 2728491 (далее - Сообщение) на официальном сайте Единого Федерального реестра сведений о банкротстве http://bankrot.fedresurs.ru (далее - ЕФРСБ).

Предметом Торгов, согласно Сообщению является Лот N1: Доля в уставном капитале ООО "Вектор" (ОГРН 1166451077605) в размере 42,7% общей стоимостью 45 078 548, 23 руб.; права требования (дебиторская задолженность) к солидарным должникам: ............................ (ИНН 65550762007), ООО "Авто-Моторс" (ИНН 6454048710) в сумме 3 058 636,30 руб.

Согласно Сообщению, организатором торгов является конкурсный управляющий ...............................

Из жалобы следует, что в информации о проведении Торгов размещенной на ЕФРСБ, электронной торговой площадке "Фабрикант" (далее - ЭТП) и в проекте договора внесения задатка содержатся неверные сведения о расчетном счете для внесения задатка (ИНН, КПП), что не позволило заявителю в более ранний срок перечислить задаток для участия в торгах.

На заседании Комиссии Управления 16.07.2018 г. представитель Организатора торгов сообщил, что нарушений при проведении Торгов допущено не было. В Сообщениях указан ИНН и КПП Банка, а не ИНН получателя - ЗАО "Сосна - 2000". Реквизиты ЗАО "Сосна-2000" и все необходимые сведения согласно ст.110 Закона о банкротстве для перечисления задатка указаны в тексте объявлений на ЕФРСБ, ЭТП и в тексте публикации в газете "Коммерсант".

В силу пункта 10 статьи 110 Закона о банкротстве в сообщении о продаже предприятия должны содержаться: сведения о предприятии, его составе, характеристиках, описание предприятия, порядок ознакомления с предприятием; сведения о форме проведения торгов и форме представления предложений о цене предприятия; требования к участникам торгов в случае, если проводятся закрытые торги; условия конкурса в случае проведения торгов в форме конкурса; порядок, место, срок и время представления заявок на участие в торгах и предложений о цене предприятия (даты и время начала и окончания представления указанных заявок и предложений. В случае проведения торгов по продаже предприятия с использованием открытой формы представления предложений о цене предприятия время окончания представления предложений не указывается); порядок оформления участия в торгах, перечень представляемых участниками торгов документов и требования к их оформлению; размер задатка, сроки и порядок внесения задатка, реквизиты счетов, на которые вносится задаток; начальная цена продажи предприятия; величина повышения начальной цены продажи предприятия (шаг аукциона) в случае использования открытой формы подачи предложений о цене предприятия; порядок и критерии выявления победителя торгов; дата, время и место подведения результатов торгов; порядок и срок заключения договора купли-продажи предприятия; сроки платежей, реквизиты счетов, на которые вносятся платежи; сведения об организаторе торгов, его почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона.

В силу пункта 14 статьи 110 Закона о банкротстве организатор торгов обязан обеспечить равный доступ всех лиц к участию в торгах, в том числе к информации о проведении торгов, и обеспечить право лиц на участие в торгах без взимания с них платы, не предусмотренной настоящим Федеральным законом.

Для проведения торгов организатор торгов обязан использовать информационные системы, обеспечивающие: свободный и бесплатный доступ к информации о проведении торгов, правилах работы с использованием такой системы; бесперебойное функционирование таких систем и доступ к ним пользователей, в том числе заявителей, в течение всего срока проведения торгов.

В соответствии с представленным материалами дела, Комиссия установила, что Организатором торгов были размещены сообщения о проведении Торгов в газете "Коммерсант" (N публикации 64010013436 от 26.05.2018), в которой указано следующее.

"Организатор торгов - конкурсный управляющий ЗАО "Сосна-2000" (410056, Саратов, Чернышевского, 94А, ОГРН/ ИНН 1026403348960/ 6454052089) - ........................... (ИНН 645100813307, почтовый адрес: 410056, г. Саратов, ул. Советская, д. 61, оф. 414), член НП СРО АУ "Развитие" (117105, Москва, Варшавское шоссе, 1, 1-2, 401В), действующий на основании Определения Арбитражного суда Саратовской области от 27.07.17 г. по делу А57-30421/2016...".

"Извещаем о проведении торгов посредством публичного предложения. Торги посредством публичного предложения проводятся в электронной форме в сети Интернет на электронной площадке ООО "Фабрикант.ру", по адресу: http://www.fabrikant.ru. Предмет торгов (Лот N1): доля в уставном капитале ООО "Вектор" (ОГРН 1166451077605) в размере 42,7% общей стоимостью 45078548,23 руб.; права требования (дебиторская задолженность) к солидарным должникам: ............................. (ИНН 65550762007), ООО "Авто-Моторс" (ИНН 6454048710) в сумме 3058636,30 руб., реализуется единым лотом, с начальной ценой продажи имущества в размере 43323466,08 руб., снижающейся каждые 5 календарных дней."

"Задаток - 20% от НЦ Лота в каждом периоде, вносится не позднее окончания каждого периода, в котором подается заявка, по следующим реквизитам: получатель: ЗАО "Сосна-2000", р/с 40702810252000001267 в АО "Россельхозбанк", БИК 046311843, ИНН 7725114488, КПП 645043001, к/с 30101810500000000843".

Аналогичная информация содержится в объявлении о торгах, размещенном в ЕФРСБ (N сообщения 2728491 от 25.05.2018).

Кроме того, на ЕФРСБ и ЭТП находился проект договора задатка с указанием как реквизитов ЗАО "Сосна-2000" (ИНН 6454052089), так и реквизитов АО "Россельхозбанк" (ИНН 7725114488, КПП 583602001, ОГРН 10277003428, БИК 045655718, к/с 30101810600000000718).

Таким образом, в информационных сообщениях содержатся: сведения о должнике ЗАО "Сосна - 2000" (ОГРН/ИНН 1026403348960/6454052089), и сведения о перечислении задатка на р/с ЗАО "Сосна-2000" расчетный счет N 40702810252000001267 в АО "Россельхозбанк", БИК 046311843, ИНН 7725114488, КПП 645043001, к/с 30101810500000000843.

При этом, после слов "на р/с ЗАО "Сосна-2000"" N р/с 40702810252000001267 в АО "Россельхозбанк", в Сообщениях указаны реквизиты банка (ИНН, КПП, ОГРН, БИК, к/с), в котором открыт расчетный счет ЗАО "Сосна-2000".

Учитывая то обстоятельство, что в извещениях о проведении торгов, размещенных в газете "Коммерсант", ЕФРСБ и ЭТП, а также в проекте договора о задатке, организатором торгов указаны верные реквизиты ЗАО "Сосна-2000" и банка (ИНН, КПП, ОГРН, БИК, к/с), в котором открыт расчетный счет ЗАО "Сосна-2000", доводы заявителя об указании конкурсным управляющим в извещении о проведении торгов неверных реквизитов должника и нарушении пункта 10 статьи 110 Закона о банкротстве, Саратовское УФАС России находит необоснованным.

Заявитель также указывает в Жалобе на необоснованный отказ в допуске к участию в Торгах, при условии своевременного поступления задатка на указанный в Сообщениях счёт.

Согласно абз. 4 п. 6.1.3. Приказа Минэкономразвития России от 23.07.2015 N 495 (далее - Приказ Минэкономразвития РФ) при участии в торгах посредством публичного предложения заявитель обязан обеспечить поступление задатка на счета, указанные в электронном сообщении о продаже, не позднее указанной в таком сообщении даты и времени окончания приема заявок на участие в торгах для соответствующего периода проведения торгов.

В ходе рассмотрения Жалобы комиссией Саратовского УФАС России установлено, датой начала этапа приема заявок - 22.06.2018 г. 8-00, дата завершения этапа приёма заявок - 26.06.2018 г. 8-00.

В ходе рассмотрения Жалобы, установлено, что .............................., в лице своего представителя ........................... подал заявку на участие в шестом периоде торгов в форме публичного предложения 26.06.2018 г. в 07:57:54.

Учитывая, что срок окончания периода проведения торгов 26.06.2018 8-00, задаток должен быть внесен не позднее 26.06.2018 8-00.

Как следует из Протокола N 11 от 27.06.2018 г. об определении участников этапа в торговой процедуре "Публичное предложение продавца N5058963" (далее - Протокол N 11), ......................... отказано в допуске к участию в Торгах по причине отсутствия задатка на момент подведения итогов периода.

В ходе рассмотрения жалобы, представитель Организатора торгов пояснил, что задаток Заявителя не поступил на расчётный счёт на период составления Протокола N 11 - 27.06.2018 г. В обоснование своего довода, представитель Организатора торгов представил справку N 052-33-03/163 от 27.06.2018 г., подтверждающую отсутствие с 26.06.2018 по 27.06.2018 движения денежных средств по счёту, на который поступает задаток. Кроме того, денежные средства поступили от Смолокурова А.Б. только 28.06.2018 г., то есть позднее указанной в Сообщении даты и времени окончания приема заявок на участие в торгах для соответствующего периода проведения торгов.

Учитывая изложенное, довод Заявителя является необоснованным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 18.1, 23 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу ............................... на действия организатора торгов - конкурсного управляющего .............................. при проведении открытых торгов в электронной форме посредством публичного предложения по продаже имущества ЗАО "Сосна - 2000" (торги N 2728491) необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.