Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю от 17 июля 2018 г. N 07/2272-18

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (далее по тексту - Крымское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

Председатель Комиссии - "_"

рассмотрев жалобу ООО "Бизнес Парк "НОВЬ" (далее - Заявитель) на действия организатора торгов - Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым ОГРН 1149102017426, ИНН 9102012080 (далее Организатор торгов, Минимущество Крыма) при проведении аукциона по продаже обыкновенных именных бездокументарных акций в количестве 529 640 штук, составляющих 100% уставного капитала Акционерного общества "Санаторий "Дюльбер", местонахождение юридического лица: 298671, Российская Федерация, Республика Крым, г. Ялта, пгт. Кореиз, Алупкинское шоссе, д. 19 (извещение на сайте www.torgi.gov.ru N010618/8727008/03, лот N1),

в присутствии представителей организатора торгов - Дубинина М.Н. (доверенность N905-Д от 17 июля 2018 г.), Леонова С.Н. (доверенность N 906-Д от 17 июля 2018 г.),

в присутствии представителя заявителя - Телушкиной А.С. (доверенность от 12.07.2018 г.),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции",

УСТАНОВИЛА:

В Крымское УФАС России 09.07.2018 г. поступила жалоба (вх. N 2743/09) ООО "Бизнес Парк "НОВЬ" на действия организатора торгов - Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым при проведении аукциона по продаже обыкновенных именных бездокументарных акций Акционерного общества "Санаторий "Дюльбер" (ОГРН 1179102009525, местонахождение юридического лица: 298671, Российская Федерация, Республика Крым, г. Ялта, пгт Кореиз, Алупкинское шоссе, д. 19) в количестве 529 640 (пятьсот двадцать девять тысяч шестьсот сорок) штук, общей номинальной стоимостью 52 964 000 (пятьдесят два миллиона девятьсот шестьдесят четыре тысячи) рублей 00 копеек, составляющие 100% уставного капитала указанного общества.

В своей жалобе заявитель считает, что организатором торгов на сайте torgi.gov.ru 02.07.2018 г. не размещена информация по извещению N010618/8727008/03 (Лот N 1), в частности не опубликован протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе.

Крымское УФАС России в ходе рассмотрения жалобы, изучения представленных документов, установило следующее.

Аукцион по продаже (извещение N010618/8727008/03) проводился в соответствии с положениями Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее Закон N 178), иными нормативно-правовыми актами.

Приказом Минимущества Крыма от 30.05.2018 г. N 1055 утверждена аукционная документация по продаже имущества (бездокументарные акции Акционерного общества "Санаторий "Дюльбер") (ОГРН 1179102009525, местонахождение юридического лица: 298671, Российская Федерация, Республика Крым, г. Ялта, пгт. Кореиз, Алупкинское шоссе, д. 19) в количестве 529 640 шт, общей номинальной стоимостью 52964000 рублей 00 копеек, составляющие 100% уставного капитала Акционерного общества "Санаторий "Дюльбер".

Согласно ст. 15 Закона N 178 информационное сообщение о продаже муниципального имущества подлежит опубликованию в официальном печатном издании, а также размещению на официальном сайте в сети "Интернет", сайте продавца муниципального имущества в сети "Интернет", официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов не менее чем за тридцать дней до дня осуществления продажи указанного имущества.

Официальным сайтом в сети "Интернет" для размещения информации о приватизации государственного и муниципального имущества, является официальный сайт Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенный Правительством Российской Федерации - www.torgi.gov.ru.

01.06.2018 г. Организатор торгов разместил на сайте torgi.gov.ru извещение о проведении 03.07.2018 г. аукциона с открытой формой подачи предложений о цене по продаже акций, находящихся в государственной собственности Республики Крым.

Согласно извещению о проведении аукциона заявки принимаются с 01.06.2018 г. по 26.06.2018 г., 29.06.2018 г. - рассмотрение заявок на участие в аукционе.

Как установлено антимонопольным органом, 29.06.2018 г. комиссией по организации и проведению продаж рассмотрена заявка ООО "Бизнес Парк "НОВЬ" и принято решение об отказе в допуске на участие в аукционе (протокол N 31 от 29.06.2018 г).

Комиссии Крымского УФАС России на рассмотрении жалобы по существу 18.07.2018 г. представителем ООО "Бизнес Парк "НОВЬ" представлен нотариально заверенный протокол осмотра сайта www.torgi.gov.ru по извещению N 010618/8727008/03 (время составления 15 ч 30 минут 02.07.2018 г.). Согласно протокола установлено, что в разделе "Изменения" во вкладке "История изменений" при выборе ссылки "Были опубликованы участники по лоту N1", загружается файловый документ в формате Word (извещение), в котором отсутствуют данные об участниках аукциона.

Как установлено Комиссией Крымского УФАС России при осмотре сайта www.torgi.gov.ru, 02.07.2018 г. в 13 часов 53 мин. в извещении N 010618/8727008/03 организатор торгов опубликовал в разделе "Лоты 1" во вкладке "Заявители/участники" претендентов, подавших заявки на аукцион с регистрационным номером и статусом о допуске/недопуске к аукциону. В разделе "Лоты" во вкладке "Документы итогов приватизации" организатором торгов 02.07.2018 г. в 13:53 опубликован Протокол N 31 от 29.06.2018 г. в формате *pdf.

Дополнительно установлено, что организатором торгов также размещена информация об аукционе на официальном сайте Миниимущества Крыма www.mzem.rk.gov.ru.

Таким образом, антимонопольным органом установлено, что организатор торгов обеспечил опубликование Протокола N 31 заседания комиссии по организации и проведению продаж имущества, находящегося в государственной собственности Республики Крым.

Довод заявителя Комиссией Крымского УФАС России признан необоснованным.

На основании изложенного и в соответствии с ч. 20 ст. 18.1 ФЗ "О защите конкуренции" Комиссия Крымского УФАС России,

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу (вх. N 2743/09 от 09.07.2018 г.) ООО "Бизнес Парк "НОВЬ" на действия организатора торгов - Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым при проведении аукциона по извещению N010618/8727008/03 необоснованной.

2. Снять ограничения наложенные уведомлением N07/942 от 11.07.2018 г.

Решение комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.