Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 16 июля 2018 г. N 18-РЗ/2018

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее - Комиссия) в составе:

Заместитель председателя Комиссии:

Бжассо К.Р. - врио заместителя начальника отдела контроля органов власти;

Члены Комиссии:

Сафронова О.А. - ведущий специалист - эксперт отдела контроля органов власти;

Довлатов А.Н. - специалист - эксперт отдела контроля органов власти;

Пивень В.С. - специалист - эксперт отдела контроля органов власти;

в отсутствие надлежащим образом уведомленного Организатора торгов-администрации МО Гулькевичский район, в отсутствие надлежащим образом уведомленного Победителя аукциона - Б.Р.А., рассмотрев сведения о включении в реестр Б.Р.А. недобросовестных участников аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка сроком на 20 лет с кадастровым номером 23:06:1001007:101, площадью 58360 кв.м., отнесенного к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Краснодарский край, местоположение: Краснодарский край, Гулькевичский район, Николенское сельское поселение, слева от земельного участка с кадастровым номером 23:06:1001007:92, разрешенное использование - выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных угодьях, связанное с производством зерновых, бобовых, кормовых, технических, масленичных, эфиромасленичных и иных сельскохозяйственных культур.

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения от администрации МО Гулькевичский район о включении Б.Р.А. в реестр недобросовестных участников аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка сроком на 20 лет с кадастровым номером 23:06:1001007:101, площадью 58360 кв.м., отнесенного к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Краснодарский край, местоположение: Краснодарский край, Гулькевичский район, Николенское сельское поселение, слева от земельного участка с кадастровым номером 23:06:1001007:92, разрешенное использование - выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных угодьях, связанное с производством зерновых, бобовых, кормовых, технических, масленичных, эфиромасленичных и иных сельскохозяйственных культур (далее - Аукцион).

Информация о поступлении жалобы размещена на официальном сайте Краснодарского УФАС России по адресу: http://www.krasnodar.fas.gov.ru.

Рассмотрение сведений состоялось 16.07.2018 года в 11:00 часов по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, ком. 1.

В представленных сведениях указано, что постановлением администрации муниципального образования Гулькевичский район от 28 марта 2018 года N 249 "О проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 23:06:1001007:101 площадью 58360 кв.м, отнесенного к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Краснодарский край, Гулькевичский район, Николенское сельское поселение, слева от земельного участка с кадастровым номером 23:06:1001007:92" признано предметом Аукциона.

Заявки на участие в Аукционе принимались со 2 апреля 2018 года по 9 мая 2018 года. В указанный срок поступило три заявки:

- 9 апреля 2018 года в 14 час. 10 мин. заявка N 12 от индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства Л.В.С.;

- 11 апреля 2018 года в 15 час. 00 мин. заявка N 13 от Б.Р.А.;

- 28 апреля 2018 года в 10 час. 00 мин. заявка N 15 от О.А.А.;

Документы, представленные заявителями для участия в аукционе, соответствовали требованиям действующего законодательства, задатки в размере 40800 рублей заявителями внесены в полном объеме.

По результатам рассмотрения заявок, индивидуальный предприниматель глава крестьянского (фермерского) хозяйства Л.В.С., Б.Р.А. и О.А.А. допущены к участию в аукционе и признаны участниками Аукциона (протокол N 16 от 10 мая 2018 года).

Аукцион состоялся 15 мая 2018 года в 11 часов 00 минут в здании администрации муниципального образования Гулькевичский район по адресу: г. Гулькевичи, ул. Советская, 14, каб N 27. Начальный размер ежегодной арендной платы составлял 40800 рублей. Величина повышения начального размера ежегодной арендной платы ("шаг аукциона") установлена в размере 1224 рубля.

В результате проведения аукциона (на 532 шаге аукциона) наибольший размер ежегодной арендной платы предложил участник N 2 Б.Р.А., что составляет 691968 рублей. Предпоследнее предложение на 531 шаге Аукциона поступило от участника N 3 О.А.А. и составило 690744 рублей. Б.Р.А. признан победителем аукциона (копия протокола N 17 от 15 мая 2018 года в материалах).

В соответствии с пунктом 20 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации, Б.Р.А. направлено три экземпляра проекта договора аренды указанного земельного участка, подписанного со стороны арендодателя (копия квитанции почтового отправления в материалах).

22 мая 2018 года Б.Р.А. получил данные проекты договоров аренды земельного участка (копия уведомления о вручении почтового отправления в материалах).

В сроки, установленные статьей 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации, Б.Р.А. не подписал и не предоставил в администрацию муниципального образования Гулькевичский район экземпляры договора аренды земельного участка.

В соответствии с пунктом 27 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации сведения о победителях аукционов, уклонившихся от заключения договора купли-продажи или договора аренды земельного участка, являющегося предметом аукциона, и об иных лицах, с которыми указанные договоры заключаются в соответствии с пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 и которые уклонились от их заключения, включаются в реестр недобросовестных участников аукциона.

Комиссией Краснодарского УФАС России установлено, что уполномоченным органом представлены сведения и документы, предусмотренные пунктом 5 Порядка ведения реестра недобросовестных участников аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

На основании вышеизложенного, в соответствии п. 30 ст. 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации, а также в соответствии Приказом Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 14.04.2015 года N 247/15, Комиссия

РЕШИЛА:

Включить Б.Р.А. в реестр недобросовестных участников аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка сроком на 20 лет с кадастровым номером 23:06:1001007:101, площадью 58360 кв.м., отнесенного к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Краснодарский край, местоположение: Краснодарский край, Гулькевичский район, Николенское сельское поселение, слева от земельного участка с кадастровым номером 23:06:1001007:92, разрешенное использование - выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных угодьях, связанное с производством зерновых, бобовых, кормовых, технических, масленичных, эфиромасленичных и иных сельскохозяйственных культур.

Заместитель председателя комиссии	К.Р. Бжассо
Члены Комиссии:	А.Н. Довлатов В.С. Пивень О.А. Сафронова

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.