Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области от 11 июля 2018 г. N РНП-29-58

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Архангельского УФАС России) в составе:

Председатель комиссии:

Бугаев Д.В.

Руководитель Управления,

Члены комиссии:

Короткова И.Ю.	Заместитель руководителя Управления - начальник отдела контроля закупок,
Чирова Л.А.	Специалист-эксперт отдела контроля закупок,

на основании статьи 104 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - ФЗ "О контрактной системе"), постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 N 1062 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)", Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 N 728 "Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", Приказа Архангельского УФАС России от 09.09.2016 N 250,

в присутствии представителей от:

Заказчика: Варфоломеевой Л.Л. (доверенность от 10.07.2018 N 751);

Участника закупки: Борисова В.В. (доверенность от 10.07.2018);

УСТАНОВИЛА:

28 июня 2018 года в Архангельское УФАС России - уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий контроль в сфере закупок, поступило обращение ГБОУ Архангельской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Архангельский детский дом N 1" (далее - Заказчик) о включении сведений об ИП Новикове Алексее Семеновиче в Реестр недобросовестных поставщиков.

Содержание обращения:

Согласно обращению ГБОУ Архангельской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Архангельский детский дом N 1", участник запроса котировок - ИП Новиков Алексей Семенович уклонился от заключения контракта на поставку продуктов питания (колбасные изделия) (извещение N 0324200016818000003).

Комиссия Архангельского УФАС России осуществила проверку факта уклонения от заключения контракта с учетом следующего.

24.04.2018 Заказчиком на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в сети Интернет http://zakupki.gov.ru размещено извещение N 0324200016818000003 о проведении запроса котировок на право заключения контракта на поставку продуктов питания (колбасные изделия) (далее - извещение).

Начальная (максимальная) цена контракта - 102 773,60 рубля.

11.05.2018 в результате рассмотрения протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок победителем был признан участник закупки ИП Новиков Алексей Семенович, предложивший цену контракта 86 460,00 рублей.

Вышеуказанный протокол размещен на официальном сайте 11.05.2018.

На основании части 13 статьи 78 ФЗ "О контрактной системе" контракт может быть заключен не ранее чем через семь дней с даты размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок и не позднее чем через двадцать дней с даты подписания указанного протокола.

Следовательно, срок заключения контракта с 19.05.2018 по 31.05.2018.

В соответствии с частью 14 статьи 78 ФЗ "О контрактной системе" контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, по цене и с указанием наименования, характеристик поставляемого товара (в случае осуществления поставки товара), предложенных в заявке на участие в запросе котировок победителя запроса котировок или в заявке на участие в запросе котировок участника запроса котировок, с которым заключается контракт в случае уклонения такого победителя от заключения контракта.

Извещением о проведении запроса котировок установлено требование об обеспечении исполнения контракта. Размер обеспечения контракта составляет 10% от начальной (максимальной) цены контракта - 10 277 (Десять тысяч двести семьдесят семь) рублей 36 копеек.

28.05.2018 ИП Новиков А.С. подписал проект контракта, однако, в срок, установленный для заключения контракта, не представил обеспечение исполнения контракта.

08.06.2018 Заказчиком составлен протокол о признании победителя уклонившимся от заключения контракта по результатам проведения запроса котировок N 0324200016818000003 на поставку продуктов питания (колбасные изделия).

В заседании Комиссии Архангельского УФАС России представитель ИП Новикова А.С. пояснил, что контракт не был заключен в связи с поздней оплатой по вине бухгалтера. Также пояснил, что 29.06.2018 была произведена оплата обеспечения контракта на сумму 10 277,36 рублей. В материалах дела имеется платежное поручение N146 от 29.06.2018. 06.06.2018 и 07.06.2018 были осуществлены отгрузки товара, согласно передаточным документам N 369 и N 370 (копии в материалах дела).

При таких обстоятельствах дела, поскольку ИП Новиков Алексей Семенович совершил все возможные действия, направленные на подписание контракта, факт уклонения участника электронного аукциона материалами дела не подтверждается.

Сведения в отношении ИП Новикова Алексея Семеновича включению в реестр недобросовестных поставщиков не подлежат.

Руководствуясь статьей 104 ФЗ "О контрактной системе", Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области по контролю в сфере закупок

РЕШИЛА:

1. Сведения, представленные ГБОУ Архангельской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Архангельский детский дом N 1" в отношении ИП Новикова Алексея Семеновича (163015, Архангельск, ул.Республиканская, д.13, ИНН 291600498921), в Реестр недобросовестных поставщиков не включать.

Примечание: Решение может быть обжаловано заинтересованным лицом в арбитражный суд в течение трех месяцев в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Председатель Комиссии Д.В. Бугаев

Члены Комиссии И.Ю. Короткова

Л.А. Чирова