Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 11 июля 2018 г. N 198-Т/2018

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее - Комиссия) в составе:

Заместитель председателя комиссии:

Бжассо К.Р. - врио заместителя начальника отдела контроля органов власти;

Сафронова О.А. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти;

Довлатов А.Н.- специалист-эксперт отдела контроля органов власти;

Пивень В.С. - специалист-эксперт отдела контроля органов власти,

в отсутствие надлежащим образом уведомленного представителя Заявителя, в присутствии представителя департамента имущественных отношений Краснодарского края - К. В.С. (доверенность N 52-30287/18-41-15 от 10.07.2018 г.), в присутствии представителя фонда государственного имущества Краснодарского края - С. С. Н. (доверенность N 65 от 12.06.2017 г.), рассмотрев жалобу Заявителя на действия Организатора торгов при объявлении извещений о возможности предоставления в аренду земельных участков (извещения N 200618/0015474/01; 200618/0015474/04 опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru),

УСТАНОВИЛА:

Краснодарским УФАС России рассмотрена жалоба Ч. В. Н. на действия фонда государственного имущества Краснодарского края (далее - Фонд) при объявлении извещений о возможности предоставления в аренду земельных участков (извещения N 200618/0015474/01; 200618/0015474/04 опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru),

Информация о поступлении жалобы размещена на официальном сайте Краснодарского УФАС России www.krasnodar.fas.gov.ru.

Рассмотрение жалобы назначено на 11.07.2018 в 11-00 часов.

Заявитель указывает, что Фонд устанавливая способ подачи заявления лично либо через представителя по надлежаще оформленной доверенности, нарушает законодательство, в связи с чем, просит признать незаконными действия Заказчика, выдать предписание об устранении нарушений порядка проведения торгов.

Фонд возражает доводам жалобы, считает, доводы необоснованными и противоречащим фактическим обстоятельствам дела.

Комиссия по делу N 198-Т/2018, изучив представленные материалы, выслушав доводы сторон, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", установила следующее.

Законом Краснодарского края от 05.11.2002 N 532-K3 "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае", постановлением главы администрации Краснодарского края от 11 марта 2002 N 253 "О делегировании полномочий по распоряжению земельными участками, находящимися в государственной собственности" и п. 3.10.3 приложения N 1 постановления главы администрации Краснодарского края от 23.04.2007 N 345 "О департаменте имущественных отношений Краснодарского края" установлено, что уполномоченным органом который имеет право на распоряжение земельными участками, прием заявлений, осуществление подготовки, организации и проведении торгов в форме аукционов по продаже земельных участков, аукционов в том числе с привлечением специализированных организаций, является департамент имущественных отношений Краснодарского края.

Согласно требованиям пп. 3 п. 2 ст. 39.18 Земельного Кодекса Российской Федерации Фонд в указанном извещении должен указать, в том числе и способ подачи заявлений.

Фонд определил способ подачи заявлений - лично, либо через представителя с надлежащем образом заверенной доверенностью.

Также комиссией установлено, что в извещениях N 200618/0015474/01; 200618/0015474/04 фонд государственного имущества Краснодарского края информирует граждан, являющиеся главами крестьянских (фермерских) хозяйств, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянские (фермерские) хозяйства, созданные в качестве юридических лиц, заинтересованные в предоставлении участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, в течение тридцати дней со дня опубликования и размещения извещения должны подать лично (либо через представителя по надлежаще оформленной доверенности) в письменной форме заявление о намерении участвовать в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка.

В соответствии с правилами статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции" антимонопольный орган рассматривает жалобы:

- на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Таким образом, обжалуемые действия фонда государственного имущества Краснодарского края не подпадают под указанные в ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", потому как Фонд информирует о намерении провести аукцион.

На основании вышеизложенного, в соответствии с частью 21 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" Комиссия

РЕШИЛА:

Прекратить рассмотрение жалобы Ч. В. Н. на действия фонда государственного имущества Краснодарского края при объявлении извещений о возможности предоставления в аренду земельных участков (извещения N 200618/0015474/01; 200618/0015474/04 опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru).

Врио заместителя председателя комиссии К.Р. Бжассо

Члены комиссии В.С. Пивень

О.А. Сафронова

А.Н. Довлатов

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.