Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области от 1 августа 2018 г. N 86-18/оп

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее по тексту - Комиссия) в составе:

1.	______	вр.и.о. руководителя управления, председатель Комиссии,
2.	______	начальник отдела контроля обязательных процедур, член комиссии,
3.	______	ведущий специалист-эксперт отдела контроля обязательных процедур, член Комиссии,

присутствии представителей:

ООО "Малми" - ______ (директор ООО "Малми", решение от 23.06.2017 N 19);

ООО "Малми" - ______ (доверенность от 09.01.2018 N 45),

а также организатора торгов - конкурсного управляющего ООО "Стройметаллкомплект" - ______,

рассмотрев жалобу ООО "Малми" на действия/бездействия организатора торгов - конкурсного управляющего ООО "Стройметаллкомплект" ______ при проведении торгов посредством открытых торгов в форме аукциона с открытой формой представления предложений о цене по продаже имущества ООО "Стройметаллкомплект": Лот 1: соль самосадочная в кол-ве 28,5 тонн (ст-ть: 28 500, 00 руб.); рабочий проект разработки самосадочной соли месторождения "Озеро Бешкуль" (ст-ть: 178 000, 00 руб.) (торги N 2669130),

УСТАНОВИЛА:

17.07.2018 в Саратовское УФАС России в порядке передачи по подведомственности из Астраханского УФАС России поступила жалоба ООО "Малми" (далее - Заявитель) на действия/бездействия организатора торгов - конкурсного управляющего ООО "Стройметаллкомплект" ______ (далее - Организатор торгов, Конкурскный управляющий) при проведении торгов посредством открытых торгов в форме аукциона с открытой формой представления предложений о цене по продаже имущества ООО "Стройметаллкомплект": Лот 1: соль самосадочная в кол-ве 28,5 тонн (ст-ть: 28 500, 00 руб.); рабочий проект разработки самосадочной соли месторождения "Озеро Бешкуль" (ст-ть: 178 ООО, 00 руб.) (торги N 2669130) (далее - Торги).

Заявитель в жалобе указывает, что Организатором торгов было допущено нарушение Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), а именно, что по результатам проведенных Торгов организатор торгов - конкурсный управляющий ООО "Стройметаллкомплект" ______ приостановил заключение договора купли-продажи с Заявителем.

Организатор торгов с доводами жалобы не согласился и указал, что он действовал в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о защите конкуренции, а также о банкротстве.

Изучив представленные сведения и документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, Комиссия пришла к следующим выводам:

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов.

Согласно абз. 2 ч. 8 ст. 110 Закона о банкротстве организатор торгов выполняет следующие функции:

опубликовывает и размещает сообщение о продаже предприятия и сообщение о результатах проведения торгов;

принимает заявки на участие в торгах, предложения о цене предприятия;

определяет участников торгов;

осуществляет проведение торгов в случае использования открытой формы представления предложений о цене предприятия;

определяет победителя торгов и подписывает протокол о результатах проведения торгов;

уведомляет заявителей и участников торгов о результатах проведения торгов.

03.05.2018 Организатором торгов опубликовано Объявление о проведении торгов от N 2669130 (далее - Сообщение) на официальном сайте Единого Федерального реестра сведений о банкротстве http://bankrot.fedresurs.ru.

Предметом Торгов, согласно Сообщению является Лот 1: соль самосадочная в кол-ве 28,5 тонн (ст-ть: 28 500, 00 руб.); рабочий проект разработки самосадочной соли месторождения "Озеро Бешкуль" (ст-ть: 178 000, 00 руб.). Цена лота: 206 500,00 (двести шесть тысяч пятьсот) рублей.

Согласно Сообщению, организатором торгов является конкурсный управляющий ООО "Стройметаллкомплект" ______

Из жалобы следует, что согласно Протоколу о результатах проведения открытых торгов по лоту N 1 от 02.07.2018, размещенному на сайте электронной торговой площадки ООО "ТендерСтандарт", ООО "Малми" было признано победителем Торгов, однако на момент подачи жалобы, договор купли-продажи в адрес Заявителя не поступил и не был заключен.

Согласно Сообщению договор купли-продажи подписывается с победителем в течение 5 дней с даты подписания протокола об итогах.

Согласно абз. 1 п. 16 Закона о банкротстве в течение двух рабочих дней с даты подписания протокола о результатах проведения торгов организатор торгов направляет победителю торгов и внешнему управляющему копии этого протокола. В течение пяти дней с даты подписания этого протокола внешний управляющий направляет победителю торгов предложение заключить договор купли-продажи предприятия с приложением проекта данного договора в соответствии с представленным победителем торгов предложением о цене предприятия.

Таким образом, обязанность по направлению предложения о заключении договора купли-продажи и его проекта в адрес победителя Торгов возложена на конкурсного управляющий ООО "Стройметаллкомплект" ______

Кроме того, из жалобы следует, что Организатор торгов не представил Заявителю доказательств, что в его адрес было направлено уведомление ФАС России о принятии жалобы на результаты торгов к рассмотрению.

Между тем, Заявитель представил распечатку электронной переписки с Конкурсным управляющим, из которой следует, что он приостановил заключение договора в связи с поступлением жалобы на Торги в ФАС России.

В ходе рассмотрения жалобы Конкурсный управляющий пояснил, что 04.07.2018, после Торгов, им было получено письмо от ООО "Наримансольпром", из которого следовало, что ООО "Наримансольпром" подало в ФАС России жалобу на Торги.

Таким образом, в обязанности Организатора торгов не входит направление адрес победителя Торгов предложения о заключении договора купли-продажи и его проекта, а также уведомление участников торгов о поступлении жалобы, и представление доказательств о ее поступлении.

Учитывая изложенное, довод Заявителя является необоснованным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 18.1, 23 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу ООО "Малми" на действия/бездействия организатора торгов - конкурсного управляющего ООО "Стройметаллкомплект" ______ при проведении торгов посредством открытых торгов в форме аукциона с открытой формой представления предложений о цене по продаже имущества ООО "Стройметаллкомплект": Лот 1: соль самосадочная в кол-ве 28,5 тонн (ст-ть: 28 500, 00 руб.); рабочий проект разработки самосадочной соли месторождения "Озеро Бешкуль" (ст-ть: 178 000, 00 руб.) (торги N 2669130) необоснованной.