Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 30 июля 2018 г. N 409/09-АДМ-2018

Я, <_>, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении N 409/09-АДМ-2018, возбужденного протоколом от 13.06.2018 в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Единый центр Кузбасс" (ОГРН 1162468067002, ИНН 2466170361, КПП 420501001, дата присвоения ОГРН 29.03.2016, юридический адрес: 650991, г. Кемерово, пр-т Кузнецкий, дом 33 "В", помещение 7, далее - ООО "Единый центр Кузбасс") в присутствии защитника ООО "Единый центр Кузбасс" <_> (доверенность от 20.04.2017 б/н),

УСТАНОВИЛА:

В рамках рассмотрения дела N 6/Р-2018, возбужденного по признакам нарушения Федерального закона от 13.03.2006 N 38 - ФЗ "О рекламе" (далее - ФЗ "О рекламе") в отношении ООО "Единый центр Кузбасс" определением об отложении рассмотрения дела N 6/Р-2018, Комиссией Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе были запрошены у ООО "Единый центр Кузбасс" следующие копии документов со сроком предоставления до 25.04.2018 (исх. от 27.03.2018 N 09/2778):

-договоров (иных документов) на изготовление и размещение рекламы (со всеми приложениями и указанием периода размещения данной рекламы), размещенной по адресу: г. Кемерово, пр-т Кузнецкий, 33 "В";

-согласованного макета на размещение рекламы, размещенной по адресу: г. Кемерово, пр-т Кузнецкий, 33 "В";

В случае изготовления макетов сторонней организацией представить договор на данный вид услуги с этой организацией;

- платежных документов (счетов - фактур, платежных поручений и иных документов), подтверждающих факт оплаты за изготовление и размещение рекламы, размещенной по адресу: г. Кемерово, пр-т Кузнецкий, 33 "В";

-договоров (иных документов) на абонентский номер: 8 (3842) 333-334

-утвержденного прайс - листа на оказание услуг ООО "Единый центр Кузбасс" за период с июля 2017 г. по настоящее время;

-договоров со всеми приложениями на оказание представляемых услуг ООО "Единый центр Кузбасс" с июля 2017 г. по настоящее время;

-договора (со всеми приложениями) об оказании юридических услуг от 03.07.2018 N КЕМ_Кз-96602-ФИН_Анализ;

- трудовых договоров со всеми приложениями (иных документов), заключенных с <_>, <_>.

Дополнительно ООО "Единый центр Кузбасс" необходимо было представить письменное пояснение по поводу размещения рекламы, содержащей признаки нарушения требования части 7 статьи 5 ФЗ "О рекламе", а также представить информацию о лицах, которые получили бесплатную консультацию от ООО "Единый центр Кузбасс" (с приложением подтверждающих документов).

25.04.2018 вышеуказанная информация, запрошенная определением об отложении рассмотрения дела N 6/Р-2018 (исх. от 27.03.2018 N 09/2778) в адрес Кемеровского УФАС России не поступила.

27.04.2018 состоялось рассмотрение дела N 6/Р-2018 в присутствии представителя ООО "Единый центр Кузбасс" <_> (доверенность 04.03.2018, б/н).

Представитель ООО "Единый центр Кузбасс" <_> (доверенность 04.03.2018, б/н) также не представила копии документов запрошенных в определении об отложении рассмотрения дела N 6/Р-2018 (исх. от 27.03.2018 N 09/2778) Комиссией Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе.

Согласно части 6 статьи 19.8 КоАП РФ непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Действия ООО "Единый центр Кузбасс", выразившиеся в непредставлении в адрес Кемеровского УФАС России запрашиваемых определением об отложении рассмотрения дела N 6/Р-2018 от 26.03.2018 (исх. от 27.03.2018 N 09/2778) документов, подлежат квалификации как действия, ответственность за которые предусмотрена частью 6 статьи 19.8 КоАП РФ, согласно которой непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Время совершения ООО "Единый центр Кузбасс" административного правонарушения: 26.04.2018 в 00 часов 01 минуту.

Место совершения ООО "Единый центр Кузбасс" административного правонарушения: г. Кемерово, ул. Ноградская, 5.

08.05.2018 уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола на 13.06.2018 в 11 часов 00 минут. Уведомление было направлено в адрес ООО "Единый центр Кузбасс" заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП "Почта России: отслеживание почтовых отправлений" о вручении почтовой корреспонденции ООО "Единый центр Кузбасс" имеется в материалах дела).

13.06.2018 состоялась процедура составления и подписания протокола N 409/09-АДМ-2018 об административном правонарушении в присутствии защитника ООО "Единый центр Кузбасс" <_> (доверенность от 20.04.2018 б/н).

13.06.2018 определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении N 409/09-АДМ-2018 были назначены дата, время и место рассмотрения данного дела об административном правонарушении на 22.06.2018 на 09 часов 00 минут. Копии определения и протокола были направлены в адрес ООО "Единый центр Кузбасс" заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП "Почта России: отслеживание почтовых отправлений" о вручении почтовой корреспонденции ООО "Единый центр Кузбасс" имеется в материалах дела).

22.06.2018 состоялась рассмотрения дела N 409/09-АДМ-2018 в присутствии защитника ООО "Единый центр Кузбасс" <_> (доверенность от 20.04.2017 б/н), который заявил ходатайство об отложении рассмотрения данного дела в связи с необходимостью предоставления документов по делу N 409/09-АДМ-2018.

Данное ходатайство было удовлетворено временно исполняющей обязанности руководителя управления.

Определением от 22.06.2018 рассмотрение дела N 409/09-АДМ-2018 об административном правонарушении было отложено на 26.07.2018 в 10 часов 30 минут. Копия определения об отложении рассмотрения данного дела была направлена в адрес ООО "Единый центр Кузбасс" заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП "Почта России: отслеживание почтовых отправлений" о вручении почтовой корреспонденции ООО "Единый центр Кузбасс" имеется в материалах дела).

26.07.2018 в адрес Кемеровского УФАС России поступили документы, запрошенные в определении об отложении рассмотрения дела N 6/Р-2018 (исх. от 27.03.2018 N 09/2778), возбужденного в отношении ООО "Единый центр Кузбасс" по признакам нарушения законодательства о рекламе.

26.07.2018 состоялось рассмотрение дела N 409/09-АДМ-2018 об административном правонарушении в присутствии защитника ООО "Единый центр Кузбасс" <_> (доверенность от 20.04.2017 б/н).

Изучив материалы дела N 409/09-АДМ-2018 об административном правонарушении, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области приходит к следующим выводам.

Согласно части 6 статьи 19.8 КоАП РФ непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Поскольку в адрес Кемеровского УФАС России поступили документы запрошенные определением об отложении рассмотрения дела N 6/Р-2018, возбужденного в отношении ООО "Единый центр Кузбасс" по признакам нарушения законодательства о рекламе, в действиях ООО "Единый центр Кузбасс" отсутствует событие административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьей 23.48, пунктом 1 части 1 статьи 24.5, пунктом 2 части 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛА:

Производство по делу об административном правонарушении N 409/09-АДМ-2018, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Единый центр Кузбасс" (ОГРН 1162468067002, ИНН 2466170361, КПП 420501001, дата присвоения ОГРН 29.03.2016, юридический адрес: 650991, г. Кемерово, пр-т Кузнецкий, дом 33 "В", помещение 7), прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 3 части 1, части 3 статьи 30.1 и статьей 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом в отношении юридического лица, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Заместитель руководителя управления <_>