Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 27 июля 2018 г. N 447/09-АДМ-2018

Я, <_>, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении N 447/09-АДМ-2018, возбужденного протоколом от 11.07.2018 в отношении Государственного предприятия Кемеровской области "Губернский телевизионный и радиовещательный канал "Кузбасс" (ИНН 4205022034, ОГРН 1024200688104, КПП 4205022034, дата регистрации: 11.10.2002, юридический адрес: 650036, г. Кемерово, ул. Телецентр, 7, 3, далее - ГП КО ГТРК "Кузбасс") в присутствии защитника ГП КО ГТРК "Кузбасс" <_> (доверенность от 13.01.2018 N 01/18-ю, далее - <_>),

УСТАНОВИЛА:

09.02.2018 в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение физического лица (вх. от 09.02.2018 N 738) о наличии признаков нарушения Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее по тексту - ФЗ "О рекламе") в действиях ГП КО ГТРК "Кузбасс".

06.04.2018 определением о возбуждении дела по признакам нарушения части 3 статьи 14 ФЗ "О рекламе" Кемеровским УФАС России было возбуждено дело N 27/Р-2018 в отношении ГП КО ГТРК "Кузбасс" и назначено к рассмотрению на 31.05.2018 в 11 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ГП КО ГТРК "Кузбасс" (распечатка с сайта ФГУП "Почта России: отслеживание почтовых отправлений" о вручении почтовой корреспонденции ГП КО ГТРК "Кузбасс" имеется в материалах дела).

В определении о возбуждении дела N 27/Р-2018 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, возбужденного в отношении ГП КО ГТРК "Кузбасс", были запрошены (исх. от 06.04.2018 N 09/3221) у ГП КО ГТРК "Кузбасс" следующие сведения со сроком предоставления до 30.05.2018:

-копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (заверенная надлежащим образом);

-письменное пояснение по поводу распространения на телевидении рекламы, содержащей признаки нарушения части 3 статьи 14 ФЗ "О рекламе".

30.05.2018 вышеуказанная информация, запрошенная определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (исх. от 06.04.2018 N 09/3221), в адрес Кемеровского УФАС России не поступила.

Согласно части 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Действия ГП КО ГТРК "Кузбасс", выразившиеся в непредставлении в адрес Кемеровского УФАС России запрашиваемых определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (исх. от 06.04.2018 N 09/3221) сведений, подлежат квалификации как действия, ответственность за которые предусмотрена частью 6 статьи 19.8 КоАП РФ, согласно которой непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Время совершения ГП КО ГТРК "Кузбасс" административного правонарушения 31.05.2018 в 00 часов 01 минут.

Место совершения ГП КО ГТРК "Кузбасс" административного правонарушения: 650036, г. Кемерово, ул. Телецентр, 7, 3.

05.06.2018 уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола на 11.07.2018 в 09 часов 00 минут. Уведомление было направлено в адрес ГП КО ГТРК "Кузбасс" заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП "Почта России: отслеживание почтовых отправлений" о вручении почтовой корреспонденции ГП КО ГТРК "Кузбасс" имеется в материалах дела).

11.07.2018 состоялась процедура составления и подписания протокола N 447/09-АДМ-2018 об административном правонарушении в отсутствие законного представителя, защитника ГП КО ГТРК "Кузбасс".

11.07.2018 определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении N 447/09-АДМ-2018 были назначены дата, время и место рассмотрения данного дела об административном правонарушении: 24.07.2018, 10 часов 30 минут. Копии определения и протокола были направлены в адрес ГП КО ГТРК "Кузбасс" заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП "Почта России: отслеживание почтовых отправлений" о вручении почтовой корреспонденции ГП КО ГТРК "Кузбасс" имеется в материалах дела).

23.07.2018 в адрес Кемеровского УФАС России поступили сведения, запрошенные в определении о возбуждении дела N 27/Р-2018 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (исх. от 06.04.2018 N 09/3221), возбужденного в отношении ГП КО ГТРК "Кузбасс", а именно: копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (заверенная надлежащим образом), письменные пояснения по поводу распространения на телевидении рекламы, содержащей признаки нарушения части 3 статьи 14 ФЗ "О рекламе".

24.07.2018 состоялось рассмотрение дела N 447/09-АДМ-2018 об административном правонарушении в присутствии защитника ГП КО ГТРК "Кузбасс" <_> (доверенность от 13.01.2018 N 01/18-ю).

Изучив материалы дела N 447/09-АДМ-2018 об административном правонарушении, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области приходит к следующим выводам.

Согласно части 6 статьи 19.8 КоАП РФ непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Поскольку в адрес Кемеровского УФАС России поступили сведения, запрошенные определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (исх. от 06.04.2018 N 09/3221), в действиях ГП КО ГТРК "Кузбасс" отсутствует событие административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьей 23.48, пунктом 1 части 1 статьи 24.5, пунктом 2 части 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛА:

Производство по делу об административном правонарушении N 447/09-АДМ-2018, возбужденное в отношении Государственного предприятия Кемеровской области "Губернский телевизионный и радиовещательный канал "Кузбасс" (ИНН 4205022034, ОГРН 1024200688104, КПП 4205022034, дата регистрации: 11.10.2002, юридический адрес: 650036, г. Кемерово, ул. Телецентр, 7, 3), прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 3 части 1, части 3 статьи 30.1 и статьей 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом в отношении юридического лица, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Заместитель руководителя управления <_>