Решение Федеральной антимонопольной службы от 14 августа 2018 г. N Т-151/18

Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров N 5 в составе:

<..>

(далее - Комиссия ФАС России), при участии представителей:

- ООО "Юнайтед" - уведомлено надлежащим образом, представители

на рассмотрение жалобы не явились;

- ЗАО "Сбербанк-АСТ" - уведомлено надлежащим образом, представители на рассмотрение жалобы не явились;

- Департамент города Москвы по конкурентной политике:

<..>,

рассмотрев жалобу ООО "Юнайтед" на действия организатора торгов - Департамента города Москвы по конкурентной политике, оператора электронной площадки - ЗАО "Сбербанк-АСТ" при проведении открытого аукциона на право заключения договора аренды на объект нежилого фонда, находящийся в имущественной казне города Москвы (извещение

N 040618/0336103/83), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона

от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),

У С Т А Н О В И Л А:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба

ООО "Юнайтед" (далее - Заявитель) на действия организатора торгов - Департамента города Москвы по конкурентной политике (далее - Организатор торгов), оператора электронной площадки - ЗАО "Сбербанк-АСТ" (далее - Оператор) при проведении открытого аукциона на право заключения договора аренды на объект нежилого фонда, находящийся в имущественной казне города Москвы (извещение N 040618/0336103/83) (далее - Аукцион, Жалоба).

Из Жалобы следует, что во время проведения Аукциона Оператором

не была обеспечена бесперебойная работа электронной площадки Оператора, расположенной по адресу в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://utp.sberbank-ast.ru (далее - сайт Оператора).

Рассмотрев все представленные документы, а также выслушав пояснения представителя Организатора торгов, Комиссия ФАС России установила следующее.

04.06.2018 на официальном сайте Российской Федерации

в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru (далее - официальный сайт) Организатором торгов было размещено извещение о проведении Аукциона, согласно которому Аукцион проводится на сайте Оператора; дата начала подачи заявок на участие в Аукционе - 06.06.2018; дата и время окончания подачи заявок на участие в Аукционе - 20.07.2018 в 15:00; дата

и время проведения Аукциона - 26.07.2018 в 13:00.

Согласно Жалобе 20.07.2018 Заявителем была предпринята попытка подачи заявки на участие в Аукционе. Заявителем была неоднократно произведена загрузка на сайт Оператора заявки на участие в Аукционе и других необходимых на участие в Аукционе документов, однако уведомление

о поступлении заявки Заявителя на участие в Аукционе Заявителю

от Оператора не поступило.

Кроме того, из Протокола рассмотрения заявок на участие в Аукционе

от 26.07.2018 N SBR012-1806050006 следует, что Заявителем заявка на участие в Аукционе не подавалась.

Таким образом, по мнению Заявителя, необеспечение Оператором

для всех потенциальных участников Аукциона равной возможности осуществить подачу заявки на участие в Аукционе не позволило Заявителю принять участие в Аукционе.

Между тем Комиссия ФАС России отмечает, что документов, свидетельствующих о невозможности подачи Заявителем заявки на участие

в Аукционе, Заявителем в составе Жалобы представлено не было.

Согласно письменным пояснениям Оператора от 13.08.2018 N 3765

в период проведения Аукциона сайт Оператора работал в штатном режиме, технических сбоев зафиксировано не было. Доступ к подаче заявок на участие

в Аукционе был предоставлен Оператором всем претендентам в течение всего указанного в извещении о проведении Аукциона срока.

Кроме того, Оператором был представлен скриншот экрана персонального компьютера Оператора с реестром документов, поданных и полученных Заявителем на сайте Оператора, согласно которому Заявителем

не осуществлялась подача заявки на участие в Аукционе, а также Журнал активности пользователя (Заявителя), согласно которому 20.07.2018 Заявителем

не осуществлялось никаких действий на сайте Оператора.

Согласно пункту 1.3.3 Регламента торговой секции "Приватизация, аренда и продажа прав" универсальной торговой платформы "Сбербанк - АСТ" utp.sberbank-ast.ru от 22.05.2018 права и обязанности Оператора

и Пользователя определяются разделом 5 Регламента универсальной торговой платформы "Сбербанк - АСТ" utp.sberbank-ast.ru от 29.11.2017 (далее - Регламент).

В соответствии с пунктом 5.1.1. Регламента Оператор обязан обеспечить работоспособность и функционирование сайта Оператора, то есть поддерживать круглосуточное и бесперебойное функционирование программно-аппаратных средств с допустимыми перемываемыми

на профилактику и устранение сбоев.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание тот факт,

что Заявителем в составе Жалобы не представлено документов и доказательств, свидетельствующих о невозможности подачи Заявителем 20.07.2018 заявки

на участие в Аукционе, Комиссия ФАС России приходит к выводу, что довод Жалобы не находит своего подтверждения.

На основании изложенного и в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия ФАС России

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу ООО "Юнайтед" на действия организатора торгов - Департамента города Москвы по конкурентной политике, оператора электронной площадки - ЗАО "Сбербанк-АСТ" при проведении открытого аукциона на право заключения договора аренды на объект нежилого фонда, находящийся в имущественной казне города Москвы (извещение

N 040618/0336103/83), необоснованной.

Решение или предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.

<..>