Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 6 августа 2018 г. N 47/Р-2018

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:

<_> - заместителя руководителя управления;

Членов Комиссии: <_> - начальника отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;

<_> - специалиста-эксперта отдела рекламы и

недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело N 47/Р-2018, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Автоплюс" (ОГРН 1174205022848, ИНН 4253039895,КПП 425301001, дата присвоения ОГРН 14.09.2017, юридический адрес: 654063, г. Новокузнецк, ул. Карла Маркса, дом 8, строение "А", квартира 10, далее - ООО "Автоплюс") по признакам нарушения части 9 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - ФЗ "О рекламе), в присутствии:

-представителя ООО "Автоплюс" (ответчик) <_> (по доверенности <_><_>);

-директора Общества с ограниченной ответственностью "Формула" (заявитель, далее - ООО "Формула") <_>.,

УСТАНОВИЛА:

14.05.2018 в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление ООО "Формула" (вх. от 14.05.2018 N 3213) о наличии признаков нарушения ФЗ "О рекламе" при распространении наружной рекламы на фасаде жилого дома (по адресу: г. Осинники, ул. Победы, 15) с текстом следующего содержания: "Автошкола Клаксон у Вас будут права! <_> <_>Автошкола Клаксон"; "Автошкола Клаксон Права - легко!!! <_>" без соответствующего разрешения.

Из обращения ООО "Формула" (вх. от 14.05.2018 N 3213) следует, что по адресу: г. Осинники, ул. Победы, 15 осуществляет финансово - хозяйственную деятельность ООО "Автоплюс" (ИНН 4253039895).

Из ответа Публичного акционерного общества "Ростелеком" (вх. от 31.05.2018 N 3644) следует, что абонентские номера <_>, <_> зарегистрированы на <_> (представлены договоры об оказании услуг связи, заключенные с <_>). Адресом установки абонентского номера <_> является г. Осинники, ул. Победы, 15.

Из ответа Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Кемеровской области следует, что <_> зарегистрирован по адресу: <_>.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ директором ООО "Автоплюс" является <_>, юридический адрес ООО "Автоплюс": <_>.

Таким образом, <_> разместил, вышеуказанную рекламу, как директор ООО "Автоплюс" в интересах данного Общества.

03.07.2018 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело N 47/Р-2018 в отношении ООО "Автоплюс" и назначено к рассмотрению на 06.08.2018 на 11 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО "Автоплюс", ООО "Формула" заказными письмами с уведомлением о вручении (распечатки с сайта ФГУП "Почта России: отслеживание почтовых отправлений" о вручении почтовой корреспонденции имеются в материалах дела).

06.08.2018 состоялось рассмотрение дела N 47/Р-2018 в присутствии:

-представителя ООО "Автоплюс" (ответчик) <_> (по доверенности 03.05.2018 б/н);

-директора ООО "Формула" (заявитель) <_>.

Директор ООО "Формула" <_> поддержала доводы, указанные в заявлении.

Представитель ООО "Автоплюс" (ответчик) <_> (по доверенности 03.05.2018 б/н) пояснила, что директор ООО "Автоплюс" <_> в апреле 2018 г. разместил наружную рекламу на фасаде жилого дома по адресу: г. Осинники, ул. Победы, 15. ООО "Автоплюс" признает, что данная реклама была размещена без соответствующего разрешения. Данная реклама была демонтирована.

В настоящее время ООО "Автоплюс" получило разрешение на распространение наружной рекламы на территории Осинниковского городского округа от 28.06.2018 N 4.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения, Комиссия Кемеровского УФАС России установила.

14.05.2018 в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление ООО "Формула" (вх. от 14.05.2018 N 3213) о наличии признаков нарушения ФЗ "О рекламе" при распространении наружной рекламы на фасаде жилого дома (по адресу: г. Осинники, ул. Победы, 15) с текстом следующего содержания: "Автошкола Клаксон у Вас будут права! <_> <_> Автошкола Клаксон"; "Автошкола Клаксон Права - легко!!! <_>" без соответствующего разрешения.

Из ответа Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Жилищно-коммунальное обслуживание" (вх. от 04.06.2018 N 2728э) следует, что вышеуказанная наружная реклама по адресу: г. Осинники, ул. Победы, 15 установлена без разрешения.

Из ответа Администрации Осинниковского городского округа (вх. от 18.06.2018 N 3005э) следует, что в отделе архитектуры и градостроительства отсутствуют разрешительные документы на установку и эксплуатацию рекламных конструкций по адресу: г. Осинники, ул. Победы, 15. Дополнительно Администрации Осинниковского городского округа пояснила, что рекламные конструкции демонтированы.

Следовательно, разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции по адресу: г. Осинники, ул. Победы, 15 у ООО "Автоплюс" в апреле 2018 г. отсутствовало.

Согласно части 1 статьи 19 ФЗ "О рекламе" распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

В соответствии с частью 9 статьи 19 ФЗ "О рекламе" установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Таким образом, установка и эксплуатация рекламной конструкции возможна только при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции выданного органом местного самоуправления.

Частью 7 статьи 38 ФЗ "О рекламе" установлено, что рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований части 9 статьи 19 ФЗ "О рекламе".

Рекламораспространителем вышеуказанной рекламы является ООО "Автоплюс".

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 N 38 - ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 36-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России

РЕШИЛА:

1.Признать Общество с ограниченной ответственностью "Автоплюс" (ОГРН 1174205022848, ИНН 4253039895,КПП 425301001, дата присвоения ОГРН 14.09.2017, юридический адрес: 654063, г. Новокузнецк, ул. Карла Маркса, дом 8, строение "А", квартира 10) нарушившим требования части 9 статьи 19 ФЗ "О рекламе" при распространении наружной рекламы по адресу: г. Осинники, ул. Победы, 15 (апрель 2018 г.)

2.Не выдавать предписание, в связи с устранением нарушения.

3.Передать материалы дела N 47/Р-2018 для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статей 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отдел МВД России по г. Осинники.

Решение изготовлено в полном объеме "15" августа 2018 года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.

Заместитель председателя Комиссии

Члены Комиссии <_>