Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 13 августа 2018 г. N 52/Р-2018

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:

<_>-

заместителя руководителя управления;

Членов Комиссии: <_>- начальника отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;

<_>- специалиста-эксперта отдела рекламы и

недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело N 52/Р-2018, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания "Маяк" (далее - ООО МКК "Маяк"; ИНН 4246020300, КПП 420501001, ОГРН 1154246000688, создание юридического лица 07.09.2015, юридический адрес: г.Кемерово, пр.Октябрьский, 4, офис 31, 32) по признакам нарушения части 9 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее- ФЗ "О рекламе"), в отсутствие представителя ООО МКК "Маяк", уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела,

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление физического лица о наличии признаков нарушения ФЗ "О рекламе" при распространении рекламы по адресу: г.Кемерово, пр.Ленина, 31 без предусмотренного законодательством разрешения.

12.07.2018 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело N 52/Р-2018 в отношении ООО МКК "Маяк" и назначено к рассмотрению на 13.08.2018 на 11 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО МКК "Маяк" заказными письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП "Почта России: отслеживание почтовых отправлений" о вручении почтовой корреспонденции имеются в материалах дела).

13.08.2018 состоялось рассмотрение дела N 52/Р-2018 в отсутствие представителя ООО МКК "Маяк", уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России установила.

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление физического лица о наличии признаков нарушения ФЗ "О рекламе" при распространении рекламы по адресу: г.Кемерово, пр.Ленина, 31 без предусмотренного законодательством разрешения.

Из фотографий, представленных заявителем, следует, что по указанному адресу на фасаде и с торца здания размещается реклама следующего содержания: "Деньги которые выручают! Гудмани место выдачи денег номер единой справочной 8-800-700-02-25 (звонок бесплатный www.гудмани.рф ООО МКК "Маяк" Юридический адрес:650000, г.Кемерово, пр-т Октябрьский, 4, оф. 231, 232. Номер в реестре МФО 001603532007394)".

Из ответа Управления городского развития администрации г.Кемерово следует, что разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции ООО МКК "Маяк" по адресу: г.Кемерово, пр.Ленина, 31 не выдавалось.

Управляющая компания - Общество с ограниченной ответственностью "Гарант+" (далее - "Гарант+") представило в адрес Кемеровского УФАС России сведения о том, что между ООО "Гарант+" и ООО МКК "Маяк" отсутствуют договорные отношения на установку рекламных конструкций по адресу: г.Кемерово, пр.Ленина, 31.

ООО "Гарант+" в адрес ООО МКК "Маяк" направлена претензия с требованием демонтажа рекламной конструкции, установленной без разрешения, также управляющая организация обратилась в правоохранительные органы с заявлением о допустимости совершения действий ООО МКК "Маяк" по размещению рекламных конструкций на данном многоквартирном доме.

Сведениями о демонтаже рекламной конструкции, расположенной по адресу: г.Кемерово, пр.Ленина, 31, Комиссия Кемеровского УФАС России не располагает.

Согласно части 1 статьи 19 ФЗ "О рекламе" распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

В соответствии с частью 9 статьи 19 ФЗ "О рекламе" установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Следовательно, установка и эксплуатация рекламной конструкции возможна только при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции выданного органом местного самоуправления.

Частью 7 статьи 38 ФЗ "О рекламе" установлено, что рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований части 9 статьи 19 ФЗ "О рекламе".

В данном случае рекламораспространителем рекламы, содержащей признаки нарушения части 9 статьи 19 ФЗ "О рекламе" является ООО МКК "Маяк".

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 N 38 - ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 36-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России

РЕШИЛА:

1.Признать Общество с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания "Маяк" (ИНН 4246020300, КПП 420501001, ОГРН 1154246000688, создание юридического лица 07.09.2015, юридический адрес: г.Кемерово, пр.Октябрьский, 4, офис 31, 32) нарушившим требования части 9 статьи 19 ФЗ "О рекламе" при распространении наружной рекламы по адресу: г.Кемерово, пр.Ленина, 31.

2. Выдать предписание об устранении нарушений законодательства "О рекламе".

3.Передать материалы дела N 52/Р-2018 для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статей 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Управление МВД России по г. Кемерово.

Решение изготовлено в полном объеме "15" августа 2018 года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.

Заместитель председателя Комиссии

Члены Комиссии <_>