Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай от 7 августа 2018 г. N 120-К/18

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу ООО "МегаСтрой" на действия аукционной комиссии администрации МО "Чемальский район" при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту участка водопроводной сети по ул. Луговая, Подгорная, Дворникова, Новая, Дорожников, Восточная (N 0377300006518000064),

УСТАНОВИЛА:

В Алтайское республиканское УФАС России 06.08.2018 г. по подведомственности от Новосибирского УФАС России поступила жалоба ООО "МегаСтрой" (вх. 2470) на действия аукционной комиссии администрации МО "Чемальский район" при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту участка водопроводной сети по ул. Луговая, Подгорная, Дворникова, Новая, Дорожников, Восточная (N 0377300006518000064).

В соответствии с ч. 7 ст. 105 Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 г. "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) участник закупки, общественное объединение и объединение юридических лиц подают жалобу в письменной форме.

Согласно ч. 10 ст. 105 Закона о контрактной системе жалоба подписывается подающим ее лицом или его представителем.

На основании ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.

Таким образом, жалоба, направленная по электронной почте без использования электронной подписи, не будет соответствовать нормам Федерального закона о контрактной системе (письмо Минэкономразвития России от 06.05.2014 N 10073-ЕЕ/Д28).

В соответствии с п. 2 ч. 11 ст. 105 Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 г. "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба не подписана или жалоба подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами.

Жалоба ООО "МегаСтрой", направленная 02.08.2018 г. на электронный адрес Новосибирского УФАС России в виде электронного документа (отсканированная копия), без использования электронной цифровой подписи, является поданной с нарушением ч. 7 ст. 105 Закона о контрактной системе.

На основании изложенного, Комиссия УФАС по РА, руководствуясь пунктом 2 части 11 статьи 105 Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 г. "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

Жалобу ООО "МегаСтрой" на действия аукционной комиссии администрации МО "Чемальский район" при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту участка водопроводной сети по ул. Луговая, Подгорная, Дворникова, Новая, Дорожников, Восточная (N 0377300006518000064), возвратить без рассмотрения.

Решение о возврате жалобы может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.