Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 15 августа 2018 г. N 7-КР/2018

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению сведений о включении в реестр недобросовестных подрядных организаций по результатам аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов (далее - Комиссия) в составе:

Заместитель председателя Комиссии:

Дегтярева Р.В. - заместитель руководителя управления;

Члены Комиссии:

Бжассо К.Р. - главный специалист - эксперт отдела контроля органов власти;

Сафронова О.А. - ведущий специалист - эксперт отдела контроля органов власти;

Довлатов А.Н. - специалист-эксперт отдела контроля органов власти,

в отсутствие надлежащим образом уведомленного Заявителя НУО "Краснодарский краевой фонд капитального ремонта многоквартирных домов", в отсутствие надлежащим образом уведомленного победителя электронного аукциона ООО "Петрокстим", рассмотрев сведения о включении в реестр недобросовестных подрядных организаций ООО "Петрокстим" - победителя электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту крыши многоквартирных домов, расположенных по адресам: Краснодарский край, г.Армавир, ул. Розы Люксембург, д.105; г. Армавир, ул. Халтурина, д.185; г. Армавир, ул. Шаумяна, д. 74 (извещение N РТС223А171204(Д)/011ПД/17-КП54 на сайте www.rts-tender.ru), установила следующее.

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения НУО "Краснодарский краевой фонд капитального ремонта многоквартирных домов" о включении в реестр недобросовестных подрядных организаций ООО "Петрокстим" - победителя электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту крыши многоквартирных домов, расположенных по адресам: Краснодарский край, г.Армавир, ул. Розы Люксембург, д.105; г. Армавир, ул. Халтурина, д.185; г. Армавир, ул. Шаумяна, д. 74 (извещение N РТС223А171204 на сайте www.rts-tender.ru).

Во исполнение требований пункта 258 Положения о привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.2016 N 615 "О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах" (далее - Положение), НУО "Краснодарский краевой фонд капитального ремонта многоквартирных домов" направило в адрес Краснодарского УФАС России следующую информацию.

Между НУО "Краснодарский краевой фонд капитального ремонта многоквартирных домов" (далее - Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью "Петрокстим" (далее - Подрядчик), заключен договор от 20.10.2017 г. N РТС223А171204(Д)/011ПД/17-КП54 по выполнению работ по капитальному ремонту крыши многоквартирных домов, расположенных по адресам: Краснодарский край, г.Армавир, ул. Розы Люксембург, д.105; г. Армавир, ул. Халтурина, д.185; г. Армавир, ул. Шаумяна, д. 74 (далее - Договор).

В соответствии с пунктом 4.2 Договора срок выполнения работ по настоящему договору установлен не позднее 40 календарных дней со дня заключения договора.

Согласно пункту 3.1 общая цена Договора составляет 5 930 065 рублей 62 копейки.

Идентификационный номер электронного аукциона РТС223А171204.

На дату окончания срока выполнения работ, с учетом приостановки работ в связи с погодными условиями, 05.12.2017 г. Подрядчик работы не выполнил, тем самым нарушил обязательства по Договору.

В соответствии с пунктом 5.1.6 Договора, в ходе осуществления надзора и контроля за ходом и качеством выполнения работ установлено, что по состоянию на дату составления Актов о производстве работ при капитальном ремонте жилого фонда от 15.06.2018 г., 06.07.2018, 06.07.2018 Подрядчик не производит работ на Объектах, оговоренных договором, в результате чего в адрес ООО "Петрокстим" направлено уведомление о расторжении договора на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов от 09.07.2018 N 5440-05/18.

Причиной расторжения в одностороннем порядке стали задержки Подрядчиком начала выполнения работ более чем на 5 календарных дней по причинам, не зависящим от Заказчика, нарушения Подрядчиком сроков выполнения работ продолжительностью более 15 календарных дней по всем многоквартирным домам, систематические (2 раза и более) нарушения Подрядчиком сроков выполнения работ.

28.07.2018 договор расторгнут в одностороннем порядке по инициативе Заказчика в соответствии со п.13.1 Договора.

В соответствии с пунктом 227 Положения Заказчик принимает решение об одностороннем расторжении договора о проведении капитального ремонта и в письменной форме уведомляет об этом подрядную организацию.

Заказчик обязан направить уведомление о расторжении договора о проведении капитального ремонта не позднее чем за 15 рабочих дней до предполагаемой даты расторжения договора о проведении капитального ремонта с подрядной организацией.

Таким образом, Договор расторгнут 28.07.2018, уведомление о расторжении договора опубликовано на официальном сайте торговой площадки rtstender.ru 09.07.2018 г.

В соответствии с пунктом 255 Положения N 615 в реестр недобросовестных подрядных организаций включается информация об участниках электронных аукционов, уклонившихся от заключения договоров об оказании услуг, а также о подрядных организациях, с которыми договоры об оказании услуг расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения договора об оказании услуг в связи с существенным нарушением участниками электронных аукционов условий таких договоров.

Согласно пункта 258 Положения N 615, в случае расторжения договора о проведении капитального ремонта по решению суда или в случае расторжения договора о проведении капитального ремонта заказчиком в одностороннем порядке в случаях, предусмотренных настоящим Положением, заказчик в течение 3 рабочих дней со дня расторжения договора о проведении капитального ремонта направляет в орган, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных подрядных организаций, информацию, предусмотренную подпунктами "в" - "ж" пункта 256 настоящего Положения, а также копию решения суда о расторжении договора о проведении капитального ремонта или в письменной форме обоснование причин расторжения договора о проведении капитального ремонта заказчиком в одностороннем порядке.

31.07.2018 г. НУО "Краснодарский краевой фонд капитального ремонта многоквартирных домов" направил в адрес Краснодарского УФАС России заявление о включении в реестр недобросовестных подрядных организаций.

Таким образом, заказчиком соблюдена вся процедура по расторжению Договора и направки в антимонопольный орган сведений о включении в реестр недобросовестных подрядных организаций, предусмотренный Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.2016 N 615 "О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах".

Таким образом, в действиях ООО "Петрокстим", выразившихся в неисполнении условий договора об оказании услуг, установлены признаки недобросовестности.

Доказательств наличия обстоятельств, подтверждающих факты добросовестных действий ООО "Петрокстим" по исполнению договора об оказании услуг, у антимонопольного органа отсутствуют.

При таких обстоятельствах, Комиссия приходит к выводу о наличии оснований для включения информации об ООО "Петрокстим" в реестр недобросовестных подрядных организаций.

С учетом изложенного, Комиссия, руководствуясь пунктом 267 Положения N 615

РЕШИЛА:

Включить информацию об ООО "Петрокстим" (ул.Линейная, д. 33, г.Армавир, Краснодарский край, 352900, ИНН2302012218993) в реестр недобросовестных подрядных организаций.

Заместитель председателя Комиссии: Р.В. Дегтярева

Члены Комиссии: К.Р. Бжассо

О.А. Сафронова

А.Н. Довлатов

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.