Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 20 июля 2018 г. N 96-18.1/2018

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Комиссия) в составе:

Председатель комиссии - Гритчин И.Н. - начальник отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.

Члены комиссии:

Лазебный А.Ю. - ведущий специалист эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.

Хаджебиеков Р.Ш. - ведущий специалист эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.

Рассмотрев жалобу <_> на действия Администрации г. Буденновска организатора торгов по извещению N090618/0165593/01, руководствуясь пунктом 17 и пунктом 20 статьи 18.1 и статьей 23 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия Ставропольского УФАС России,

УСТАНОВИЛА:

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба <_> на действия Администрации г. Буденновска организатора торгов по извещению N090618/0165593/01.

Заявитель указывает на нарушения порядка организации и проведения торгов, а именно на необоснованное отклонение заявки претендента.

2. Комиссия Ставропольского УФАС России, изучив представленные материалы, выслушав доводы сторон, проведя расследование, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", установила следующее:

09.06.2018 года Администрацией г. Буденновска было опубликовано извещение N 090618/0165593/01 о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельных участков по 6 лотам.

Согласно представленных документов а так же информации размещенной на сайте torgi.gov.ru, на момент получения организатором торгов Уведомления Ставропольского УФАС России о поступлении жалобы и приостановлении торгов N 96-18.1/2018 итоги торгов подведены. На основании Уведомления N 96-18.1/2018 процедура заключения договора приостановлена.

Комиссия Ставропольского УФАС России, изучив довод заявителя о неправомерном отклонении заявки претендента, установила следующее.

В соответствии с Протоколом рассмотрения заявок от 10.07.2018 года, заявка <_> была отклонена по причине отсутствия в заявке ИНН претендента.

Проанализировав заявку, а так же документацию о проведении торгов, Комиссия Ставропольского УФАС России установила следующее.

Рассматриваемые торги проводятся на основании Постановления администрации города Буденновска от 01.06.2018 года N 206-п "Опроведении аукционана право заключения договоров аренды".

Указанным Постановлением утверждена документация о проведении аукциона, в том числе приложением N 2 утверждена форма заявки подаваемой претендентами на участие в аукционе.

Изучив извещение о проведении торгов N 090618/0165593/01 на сайте torgi.gov.ru установлено, что форма заявки установлена аукционной документацией, является ее неотъемлемой частью и находится в свободном доступе.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 39.12 Земельного Кодекса РФ, определяющей порядок проведения аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, установлено, что для участия в аукционе заявители представляют в установленный в извещении о проведении аукциона срок заявку на участие в аукционе по установленной в извещении о проведении аукциона форме.

Формой заявки, установленной документацией о проведении торгов, определен перечень сведений подлежащих указанию с разбивкой на блоки. В частности Блок "Заявитель" содержит указание на сведения подлежащие указанию в данном блоке, а именно "Ф.И.О., паспортные данные, адрес регистрации, ИНН, контактный телефон".

Проанализировав заявку <_> Комиссия Ставропольского УФАС России отмечает, что заявка данного претендента не содержит указания ИНН в соответствующем разделе, следовательно, претендентом была представлена заявка не соответствующая требованиям аукционной документации. Возможность указания ИНН заявителя в других разделах заявки не предусмотрена утвержденной формой заявки, следовательно, указание ИНН заявителя в разделе "Банковские реквизиты счета для возврата задатка" нельзя считать исполнением обязанностей по заполнению заявки на участие в торгах по установленной извещением форме.

Таким образом, подача заявки не по форме определенной извещением о проведении торгов противоречит порядку подачи заявок на участие в торгах, определенного пунктом 1 части 1 статьи 39.12 Земельного Кодекса РФ.

Комиссия Ставропольского УФАС России отмечает, что заявка <_> не соответствовала требованиям аукционной документации и была отклонена в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Рассмотрев материалы настоящей жалобы, Комиссия Ставропольского УФАС России установила, что в действиях Администрации г. Буденновска организатора аукциона по извещению N090618/0165593/01, нарушений организации и проведении торгов не выявлено.

На основании изложенного, Комиссия Ставропольского УФАС России проанализировав документацию о проведении торгов, а так же материалы настоящего дела приходит к выводу об отсутствии в действиях Администрации г. Буденновска организатора торгов по извещению N090618/0165593/01 нарушений процедуры организации и проведения торгов.

Руководствуясь пунктом 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия Ставропольского УФАС России,

РЕШИЛА:

Признать жалобу <_> на действия Администрации г. Буденновска организатора торгов по извещению N090618/0165593/01- не обоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии И.Н. Гритчин

Члены комиссии А.Ю . Лазебный

Р.Ш. Хаджебиеков