Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области от 27 июня 2018 г. N 43-60/2018

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по контролю в сфере закупок (далее - комиссия Кировского УФАС России) в составе:

рассмотрев материалы МУП КЭС "ЭНЕРГО" о включении сведений об ООО "ДАЙКИРИ" в реестр недобросовестных поставщиков,

УСТАНОВИЛА:

09.06.2018 г. в Кировское УФАС России на основании ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) от МУП Коммунальные Энергитические Системы "ЭНЕРГО" поступили сведения об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта на поставку задвижек стальных с ООО "ДАЙКИРИ" (номер извещения 0540300000818000012).

Заказчик сообщает, что обязательства по договору Поставщиком были нарушены - товар в установленные сроки поставлен не был.

Рассмотрение данных материалов было назначено на 25.06.2018 г.

Заказчик, извещенный надлежащим образом о дате и месте рассмотрения, представил ходатайство о рассмотрении материалов в отсутствии представителя.

Поставщик, извещенный надлежащим образом о дате и месте рассмотрения, явку представителя не обеспечил. Пояснений по факту одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта не представил.

Рассмотрев представленные материалы, комиссия Кировского УФАС России пришла к следующим выводам.

19.03.2018 года на официальном сайте закупок размещено извещение о проведении запроса котировок на поставку задвижек стальных (номер извещения 0540300000818000012). Начальная (максимальная) цена Контакта - 477334.04 рублей. Дата и время окончания срока подачи заявок - до 19.03.2018

Согласно Протоколу рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок от 29.03.2018 NП1 ООО "ДАЙКИРИ" признано победителем закупки.

06.04.2018 года между МУП КЭС "ЭНЕРГО" и ООО "ДАЙКИРИ" заключен контракт N3-044 на поставку задвижек стальных.

Согласно п. 2.2 договора поставка товара осуществляется до 25.04.2018 100% заявленного ассортимента. Частичная поставка не допускается.

Технико-экономические характеристики товара: Задвижки (ЗКЛ) 30с41нж стальные клиновые фланцевые с выдвижным шпинделем согласно ГОСТ 12.2.063-2015, ГОСТ 5762-2002.

Согласно письму N32/2018 от 25.04.2018 Поставщик 25.04.2018 представил на осмотр комиссии Заказчика задвижку 30с41нж Ду150 с необходимой документацией. После осмотра комиссией было выявлено, что материал втулки - чугун, а не бронза БР. АЖ 9-4, что противоречит данным, указанным в паспорте задвижки.

25.04.2018 товар Поставщиком поставлен не был, в связи с чем, Заказчик направил Исполнителю письма (исх. N3/239 от 25.04.2018, исх. N3/266 от 07.05.2018), в которых уведомил о необходимости поставки товара.

Поставщик письмом N34/2018 от 07.05.2018 проинформировал Заказчика о наличии только одного производителя товара с необходимыми Заказчику характеристиками и указал, что его стоимость значительно превышает стоимость начальной (максимальной) цены договора.

В соответствии с п. 6.2 договора он может быть прекращен досрочно в одностороннем порядке или расторгнут только в случаях и на условиях, предусмотренных законом или соглашением сторон.

В соответствии с ч.2 ст. 450 Гражданского Кодекса Российской Федерации существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 523 Гражданского Кодекса Российской Федерации Односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450).

Нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случаях неоднократного нарушения сроков поставки товаров.

В связи с тем, что обязательства по договору Поставщиком были нарушены, 14.05.2018 г. Заказчиком было принято решение о расторжении договора N3-044 от 06.04.2018 в одностороннем порядке.

Решение размещено в Единой информационной системе, направлено Поставщику заказным письмом с уведомлением о вручении (вручено 28.05.2018).

В соответствии с ч.13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Соответственно, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения договора вступило в силу и договор считается расторгнутым 07.06.2018 года.

Согласно ч.2 ст.104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Частью 6 ст. 104 Закона о контрактной системе предусмотрена обязанность Заказчика направить в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в течение трех рабочих дней с даты расторжения контракта в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информацию, предусмотренную частью 3 настоящей статьи, а в письменной форме обоснование причин одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Таким образом, Заказчиком соблюдены требования законодательства о контрактной системе.

ООО "ДАЙКИРИ" не предприняло действий по поставке товара до принятия Заказчиком решения об одностороннем расторжении договора, а также в течение 10 дней после получения решения об одностороннем отказе.

Поставщик явку представителя на заседание комиссии Кировского УФАС России не обеспечил, не представил письменные пояснения и копии документов, подтверждающих невозможность исполнения договора, в связи с чем сведения об ООО "ДАЙКИРИ" подлежат включению в Реестр недобросовестных поставщиков.

Руководствуясь ч. 8 ст. 104 ФЗ от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" комиссия

РЕШИЛА:

1. Включить в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) сроком на два года следующую информацию об ООО "ДАЙКИРИ":

1) Наименование: ООО "ДАЙКИРИ", адрес: 420141, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Юлиуса Фучика, д. 82, оф. 1; ИНН 1657197690

2) ФИО учредителей:, ИНН 165205796312.

3) Директор:, ИНН 165205796312.

4) Дата проведения запроса котировок на поставку задвижек стальных с ООО "ДАЙКИРИ" (номер извещения 0540300000818000012) - 29.03.2018 года.

5) Объект закупки: задвижки стальные.

2. Датой включения в Реестр недобросовестных поставщиков сведений, указанных в п.1 настоящего решения, считать дату размещения указанных сведений на Официальном сайте.

В соответствии с ч. 11 ст. 104 ФЗ от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.