Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 28 августа 2018 г. N 559-ж/2018

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:	"<_>"	-	"<_>"
Членов Комиссии:	"<_>"	-	"<_>"
	"<_>"	-	"<_>"

рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Индустрия чистоты" (далее - ООО "Индустрия чистоты", заявитель) на действия заказчика при проведении запроса котировок на услуги прачечной (стирка медицинского белья) (извещение N 0369300010718000050) (далее - аукцион),

УСТАНОВИЛА:

Частью 3 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) предусмотрено, что действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего в порядке, установленном главой 6 Закона о контрактной системе, допускается в любое время определения поставщика (подрядчика, исполнителя) не позднее чем через десять дней с даты размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок. Жалоба на положения извещения о проведении запроса котировок может быть подана любым участником закупки, общественным объединением, объединением юридических лиц до окончания установленного срока подачи заявок. При этом в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены после начала вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок, обжалование таких действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в запросе котировок. По истечении указанных в настоящей части сроков обжалование соответствующих действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего осуществляется только в судебном порядке.

Дата и время окончания подачи заявок на участие в запросе котировок 28.08.2018 11:00.

Жалоба ООО "Индустрия чистоты" поступила в адрес Челябинского УФАС России 28.08.2018 в 13:43 по электронной почте, зарегистрирована 28.08.2018.

В соответствии с пунктом 3 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба подана по истечении срока, предусмотренного статьей 105 Закона о контрактной системе.

Таким образом, жалоба ООО "Индустрия чистоты" подана с нарушением части 3 статьи 105 Закона о контрактной системе.

РЕШИЛА:

1. Возвратить жалобу ООО "Индустрия чистоты" на действия заказчика при проведении запроса котировок на услуги прачечной (стирка медицинского белья) (извещение N 0369300010718000050).

2. Назначить проведение внеплановой проверки действий ГБУЗ "ГБ N 2 г. Миасс" по соблюдению законодательства о контрактной системе при проведении запроса котировок на услуги прачечной (стирка медицинского белья) (извещение N 0369300010718000050) на "04" сентября 2018 года в 16 часов 00 минут по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 324.

3. ГБУЗ "ГБ N 2 г. Миасс" необходимо до 15 часов 30 минут "04" сентября 2018 года представить в Челябинское УФАС России (каб. 325) следующие документы и информацию:

3.1. приказ о создании котировочной (единой) комиссии;

3.2. извещение о проведении запроса котировок (со всеми изменениями), форму котировочной заявки;

3.3. проект контракта со всеми приложениями;

3.4. заявки участников закупки (в полном объеме);

3.5. письменные пояснения с правовым и документальным обоснованием по жалобе ООО "Индустрия чистоты";

3.6. протоколы, составленные в ходе проведения запроса котировок;

3.7. аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок (на CD диске);

3.8. выписка из утвержденного плана - графика по рассматриваемой закупке;

3.9. сведения о дате утверждения извещения;

3.10. сведения (в письменной форме) о стадии закупки по состоянию на дату заседания Комиссии, подписанные лицом, уполномоченным от заказчика подписывать контракты по предмету закупки с приложением полномочий указанного лица (должностная инструкция, положение и т.д.) (в случае заключения контракта - представить надлежащим образом заверенную копию контракта со всеми приложениями и документы, представленные в качестве обеспечения исполнения контракта);

3.11. запросы и ответы, направленные хозяйствующим субъектам в обоснование начальной (максимальной) цены контракта, а также иные документы и сведения, подтверждающие соблюдение заказчиком требований статьи 22 Закона о контрактной системе (в случае направления запросов хозяйствующим субъектам, представить на заседание Комиссии Челябинского УФАС России доказательства направления таких запросов (почтовые квитанции, описи вложения, скриншоты с электронной почты, и иную переписку).

Копии документов по пунктам 3.1-3.11 настоящего уведомления просим предоставить на электронном носителе (диск) для приобщения к материалам дела, а по пунктам 3.1-3.3, 3.5, 3.6, 3.9, 3.10, ЛИЦЕНЗИИ ИЗ ВТОРЫХ ЧАСТЕЙ ЗАЯВОК также на бумажном носителе для работы Комиссии.

4. ГБУЗ "ГБ N 2 г. Миасс" на заседание Комиссии Челябинского УФАС России на заседание Комиссии представить полный пакет оригиналов документов, указанных в пункте 1 уведомления (для ознакомления).

При проведении внеплановой проверки обязательно присутствие представителей заказчика, заявителя (с доверенностью на право представления интересов организации в Челябинском УФАС России либо иными документами, подтверждающими полномочия на представление интересов организации (заверенная копия и оригинал).

В соответствии с частью 14 статьи 105 Закона о контрактной системе решение о возврате жалобы может быть обжаловано в судебном порядке.