Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 17 августа 2018 г. N ЭА-1433/2018

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

рассмотрев жалобу ООО "СТРОЙЦЕНТР" (далее Заявитель) на действия заказчика - администрации Тбилисского сельского поселения Тбилисского района при проведении уполномоченным органом -МКУ "Управление муниципальными закупками МО Тбилисский район" открытого электронного аукциона N 0818300021918000092 "Благоустройство парка по адресу: Краснодарский край, Тбилисский район, ст. Тбилисская, ул. Октябрьская, 179п" в части нарушения законодательства о контрактной системе,

УСТАНОВИЛА:

ООО "СТРОЙЦЕНТР" считает, что документация электронного аукциона не соответствует Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе): при внесении изменений в документацию срок подачи составил менее 15 дней.

Представитель уполномоченного органа с доводами жалобы согласился. При внесении изменений допущена техническая ошибка.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Уполномоченным органом - МКУ "Управление муниципальными закупками МО Тбилисский район" на официальном сайте ЕИС 19.07.2018 размещено извещение и документация электронного аукциона N0818300021918000092 "Благоустройство парка по адресу: Краснодарский край, Тбилисский район, ст. Тбилисская, ул. Октябрьская, 179п" с начальной (максимальной) ценой контракта - 15 181 808, 22 рублей. Заказчик - администрация Тбилисского сельского поселения Тбилисского района. Дата окончания срока подачи заявок 06.08.2018.

В соответствии с ч.6 ст.65 Закона о контрактной системе Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с поступившим запросом о даче разъяснений положений документации об электронном аукционе вправе принять решение о внесении изменений в документацию о таком аукционе не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. Изменение объекта закупки и увеличение размера обеспечения данных заявок не допускаются. В течение одного дня с даты принятия указанного решения изменения, внесенные в документацию о таком аукционе, размещаются заказчиком в единой информационной системе. При этом срок подачи заявок на участие в таком аукционе должен быть продлен так, чтобы с даты размещения изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе этот срок составлял не менее чем пятнадцать дней или, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает три миллиона рублей, не менее чем семь дней.

30.07.2018 заказчиком принято решение о внесении изменений в документацию, 31.07.2018 изменения размещены в ЕИС. Дата окончания срока подачи заявок 13.08.2018 09:00, что составляет менее 15 дней и нарушает ч.6 ст.65 Закона о контрактной системе. Допущенные нарушения, содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.8 ст.7.30 КоАП.

Комиссией установлено, что Заявитель запросы о разъяснения положений документации заказчику не подавал и не является аккредитованным участником на площадке ЗАО "Сбербанк АСТ". Нарушений прав и законных интересов ООО "СТРОЙЦЕНТР" Комиссия не усматривает. На участие подано 3 заявки, которые допущены к участию в аукционе.

Комиссия, руководствуясь ч.15 ст.99, ст.105, ч.8 ст.106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "СТРОЙЦЕНТР" обоснованной.

Признать в действиях уполномоченного органа - МКУ "Управление муниципальными закупками МО Тбилисский район" нарушение ч.6 ст.65 Закона о контрактной системе.

В связи с тем, что допущенное нарушение на результат определения поставщика (подрядчика, исполнителя) не повлияло, предписание не выдавать.

Отменить приостановление определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение N 0818300021918000092).

Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства.

Настоящее решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.