Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 16 августа 2018 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), в составе:

рассмотрев сведения, представленные МБДОУ ДС ОВ N6 г.Темрюк МО Темрюкский район о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО "Металстройсервис "АСЕТ" по результатам проведения электронного аукциона: "Капитальный ремонт внутренних сетей электроснабжения здания" (извещение: N 0318300008818000074),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения МБДОУ ДС ОВ N6 г.Темрюк МО Темрюкский район о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО "Металстройсервис "АСЕТ" по результатам проведения электронного аукциона: "Капитальный ремонт внутренних сетей электроснабжения здания" (извещение: N 0318300008818000074). Начальная (максимальная) цена контракта: 1 382 729,00 рублей.

Согласно протоколу N074-2/0318300008818000074 подведения итогов аукциона в электронной форме от 06.04.2018 победителем аукциона в электронной форме признано Общество с ограниченной ответственностью "Металстройсервис "АСЕТ".

25 апреля 2018 между МБДОУ ДС ОВ N6 г.Темрюк МО Темрюкский район и ООО "Металстройсервис "АСЕТ" заключен контракт N0318300008818000074-0062859-01 от 25.04.2018 на сумму 1 142 345,05 рублей (далее - Контракт).

Согласно п.1.1 Контракта по условиям настоящего контракта Подрядчик обязуется выполнить по заданию Заказчика работы по капитальному ремонту внутренних сетей электроснабжения здания (да-лее - работы) согласно утвержденной Заказчиком технической документации (приложение N1 "Расчет индивидуального договорного коэффициента", приложениеN 2 "Описание объекта закупки", приложение N3 "Локальный сметный расчет", приложение N4 "Рабочая документация"), и передать их Заказчику, а Заказчик обязуется принять и оплатить выполнен-ные работы в порядке и размере, установленном контрактом, за счет средств муниципально-го образования Темрюкский район.

В соответствии с п.4.2.3 Контракта Подрядчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.

В соответствии с п.3.1 Контракта срок выполнения работ: с 01.06.2018 в течение 45 календарных дней.

19 июня 2018 года Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта. Заказчиком были выполнены требования, указанные в ч.12 ст.95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе)

Заказчиком также представлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Законом о контрактной системе:

- победитель электронного аукциона ООО "Металстройсервис "АСЕТ";

- начальная (максимальная) цена контракта: 1382729.00 рублей.

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

кументация"), и передать их Заказчику, а Заказчик обязуется принять и оплатить выполнен-ные работы в порядке и размере, установленном контрактом, за счет средств муниципально-го образования Темрюкский район.

Согласно пояснениям Заказчика, Исполнитель не исполнил обязательства по контракту надлежащим образом.

В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

В силу пункта 11.4. контракта Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации дл одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.

В соответствии с п. 2 ст. 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить: строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтов объектов производственного и непроизводственного характера работы передать их государственному или муниципальному заказчику, государственный или муниципальный заказчик обязуется принят выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В силу ст. 708 ГК РФ сроки выполнения подрядных работ относятся существенным условиям договора подряда и подрядчик несет ответственность за их нарушение.

В соответствии с п. 2 ст. 715 ГК РФ заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится невозможным.

Если во время выполнения работы станет очевидным, что она не будет выполнена надлежащим образом, заказчик вправе назначить подрядчику разумный срок для устранения недостатков и при неисполнении подрядчиком в назначенный срок этого требования отказаться от договора подряда либо поручить исправление работ другому лицу за счет подрядчика, а также потребовать возмещения убытков (п.3 ст.7145 ГК РФ).

В п. 1 ст. 450 ГК РФ предусмотрено, что предоставленное настоящими Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором права на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Контракт прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

19 июня 2018 года Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта. Заказчиком были выполнены требования, указанные в ч.12 ст.95 Закона о контрактной системе (решение об одностороннем отказе направлено Подрядчику заказным письмом с уведомлением, на адрес электронной почты, посредством телеграммы, а также размещено в ЕИС в сети "Интернет").

Вместе с тем, представитель общества на рассмотрении пояснил, что при подготовке к выполнениям работ, было установлено, что работы, содержащиеся в проектно-сметной документации отличны от видов работ, закрепленных в локально-сметном расчете (штробление стен под прокладку кабеля, работы по кафелю, не предусмотренные локально-сметным расчетом).

Согласно ч. 3 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ лицом, осуществляющим строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства (далее - лицо, осуществляющее строительство), может являться застройщик либо индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, заключившие договор строительного подряда. Лицо, осуществляющее строительство, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации.

Письмом от 09.06.2018 года N 20 Подрядчик уведомил Заказчика о несоответствии информации, содержащейся в проекте и сметной документации.

На основании изложенного, Комиссия не усматривает в действиях участника факт намеренного уклонения от исполнения контракта.

В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2, ч. 7 ст. 104 Закона о контрактной системе и постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 N 1062 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)",

РЕШИЛА:

Сведения, представленные между МБДОУ ДС ОВ N6 г.Темрюк МО Темрюкский район в отношении ООО "Металстройсервис "АСЕТ" не включать в реестр недобросовестных поставщиков.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.